Reklama

Prokuratorzy o jednej z ostatnich decyzji Adama Bodnara: "To ageizm"

Adam Bodnar zmienił wymogi w konkursie na urząd delegowanego prokuratora europejskiego. Nowe kryteria eliminują młodych śledczych, w tym część z tych, którzy w ostatnim konkursie byli na liście rezerwowej.

Publikacja: 31.07.2025 05:05

Były już minister sprawiedliwości, prokurator generalny Adam Bodnar i prokurator Prokuratury Europej

Były już minister sprawiedliwości, prokurator generalny Adam Bodnar i prokurator Prokuratury Europejskiej, dr Grażyna Stronikowska na otwarciu Biura Krajowego Prokuratury Europejskiej przy Prokuraturze Regionalnej w Warszawie w marcu 2025 r.

Foto: PAP/Piotr Nowak

Jesienią ubiegłego roku wyłoniono pierwszych ośmiu delegowanych prokuratorów europejskich, których zadaniem jest prowadzenie postępowań w sprawie przestępstw naruszających interesy finansowe UE. Pod koniec lipca ogłoszono nabór na kolejnych 16 miejsc. Jednak w stosunku do ubiegłorocznego konkursu, zmieniły się kryteria formalne. Zostały one określone przez prokuratora generalnego w zarządzeniu z 17 lipca nr 27/25.

Wcześniej do konkursu mógł przystąpić każdy prokurator, który spełniał wymagania do powołania co najmniej na stanowisku prokuratora prokuratury okręgowej. Teraz natomiast kandydaci muszą wykazać się minimum 10-letnim doświadczeniem na stanowisku prokuratora (okres asesury się nie wlicza) oraz co najmniej 5-letnim doświadczeniem w prowadzeniu śledztw gospodarczych i karno-skarbowych.

Konkurs na urząd delegowanego prokuratora europejskiego. Dlaczego Adam Bodnar zmienił wymogi?

 Celem konkursu jest wybór najlepszych i najbardziej doświadczonych prokuratorów, dlatego wprowadzenie kryterium „doświadczenia zawodowego” wydaje się w pełni uzasadnione – tłumaczy Przemysław Nowak, rzecznik prasowy Prokuratury Krajowej.

Jednak jak zauważają przedstawiciele stowarzyszenia prokuratorów Lex Super Omnia, część z prokuratorów już wybranych w jesiennym postępowaniu nie spełniałaby zmienionych kryteriów.

Reklama
Reklama

- Czy to znaczy, że wybraliśmy złych, niedoświadczonych, niemerytorycznych prawników do struktur europejskich? Co się takiego wydarzyło, że wymagało zmiany kryteriów? Nie wiemy tego, choć wszelkie zmiany reguł winny być transparentne, a ich przyczyny wyjaśnione środowisku. W przeciwnym wypadku rodzą się w przestrzeni publicznej pytania i podejrzenia o rzeczywisty cel takich działań – mówi Aleksandra Malinowska-Bizon, członek zarządu LSO.

Zdaniem LSO jest to zmiana reguł w trakcie gry. Zwłaszcza że jest grupa prokuratorów zakwalifikowanych w ubiegłorocznym konkursie, którzy otrzymali nawet list gratulacyjny z Ministerstwa Sprawiedliwości, a nie objęli stanowisk, pozostając w rezerwie.

Co przewiduje unijne rozporządzenie w sprawie Prokuratury Europejskiej

- Tę listę rezerwową zlikwidowano, również z nieznanych powodów. I część z nich obecnie nie może wystartować, bo nie spełnia nowych kryteriów – przypomina prok. Malinowska-Bizon. I dodaje, że powoływanie i delegowanie prokuratorów europejskich odbywa się na podstawie rozporządzenia (UE) 2017/1939 w sprawie Prokuratury Europejskiej (EPPO). Art. 17 rozporządzenia wskazuje kryteria kandydatów, którymi są: niekwestionowana niezależność, niezbędne kwalifikacje i odpowiednie doświadczenie praktyczne dotyczące systemu prawnego swojego państwa członkowskiego.

Czytaj więcej

Adam Bodnar napisał list do prokuratorów. Jednej osobie dziękuje w sposób szczególny

– Prokuratura Europejska pozwala oczywiście na przeprowadzenie wstępnych procedur w krajach członkowskich według własnych regulacji, ale i tak wybranych w wewnętrznych konkursach kandydatów musi zatwierdzić kolegium EPPO. Kompetencje to nie tylko, albo nie przede wszystkim, wiek i czas pełnionych obowiązków. Biorąc pod uwagę trzy lata aplikacji, dwa-trzy lata asesury i dodając 10 lat pracy na stanowisku prokuratora, komisja dokona wyboru prokuratorów europejskich spośród kandydatów w wieku 40+. I to w dobie trzydziestokilkuletnich naukowców z tytułem profesora i ustawowego kryterium wieku na prezydenta RP określonego na 35 lat – wskazuje Aleksandra Malinowska-Bizon.

Zdaniem Stowarzyszenia, zwiększenie kryterium doświadczenia zawodowego ograniczone jedynie do liczby lat służby nie jest zwiększeniem wymagań merytorycznych, ale dyskryminacją prokuratorów młodszych stażem, którzy mogą się poszczycić innym rodzajem osiągnięć (publikacjami naukowymi, odbywaniem staży i wymian międzynarodowych, prowadzeniem poważnych śledztw gospodarczych wymagających współpracy międzynarodowej nawet z poziomu prokuratury rejonowej).

Reklama
Reklama

Czytaj więcej

Prokuratura Europejska w Polsce. Prezydent podpisał ustawę

Dyskryminacja ze względu na wiek i wątpliwości konstytucyjne

– To swoisty ageizm. Niedopuszczenie prokuratorów z mniejszym stażem nie daje im szansy zaprezentowania swoich osiągnięć, a komisji nie pozwala wybrać rzeczywiście najlepszych spośród zdecydowanie większego grona kandydatur. Wszak jeśli starsi, doświadczeni prokuratorzy rzeczywiście będą lepsi, to ten konkurs wygrają, a kolegium EPPO ich zatwierdzi – argumentuje członkini zarządu LSO.

Ale to nie wszystko. Prokurator Piotr Turek z Prokuratury Okręgowej w Krakowie wskazuje, że zgodnie z art. 95a § 1 prawa o prokuraturze sposób i tryb konkursu na delegowanego prokuratora europejskiego określa prokurator generalny w drodze zarządzenia. – Tymczasem istnieje prawo równego dostępu do służby publicznej zagwarantowane w art. 60 konstytucji, które z kolei zgodnie z art. 31 ust. 3 konstytucji może być ograniczone tylko w drodze ustawowej. Dlaczego więc arbitralnym zarządzeniem PG mają być dowolnie ustalane kryteria konkursowe – zastanawia się prok. Turek. – W dodatku naruszane jest konstytucyjne prawo do sądu, ponieważ nie istnieje jakakolwiek sądowa ścieżka odwoławcza, która umożliwiłaby kontrolę prawidłowości konkursu – dodaje.

 

Jesienią ubiegłego roku wyłoniono pierwszych ośmiu delegowanych prokuratorów europejskich, których zadaniem jest prowadzenie postępowań w sprawie przestępstw naruszających interesy finansowe UE. Pod koniec lipca ogłoszono nabór na kolejnych 16 miejsc. Jednak w stosunku do ubiegłorocznego konkursu, zmieniły się kryteria formalne. Zostały one określone przez prokuratora generalnego w zarządzeniu z 17 lipca nr 27/25.

Wcześniej do konkursu mógł przystąpić każdy prokurator, który spełniał wymagania do powołania co najmniej na stanowisku prokuratora prokuratury okręgowej. Teraz natomiast kandydaci muszą wykazać się minimum 10-letnim doświadczeniem na stanowisku prokuratora (okres asesury się nie wlicza) oraz co najmniej 5-letnim doświadczeniem w prowadzeniu śledztw gospodarczych i karno-skarbowych.

Pozostało jeszcze 85% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Reklama
Zawody prawnicze
Przewodnicząca KRS: Wątpliwości budzi rewanżyzm Waldemara Żurka
Edukacja i wychowanie
Egzaminatorzy oblali maturę. Bulwersujący raport NIK
Sądy i trybunały
Awantura o sędzię Krystynę Pawłowicz. Gorąco w Trybunale Konstytucyjnym
Prawo karne
Czeka nas wzrost liczby podejrzanych? Nieoczekiwany skutek rządowej nowelizacji
Internet i prawo autorskie
Rząd chce wprowadzić podatek od smartfonów. Wiadomo, ile wyniesie
Reklama
Reklama