Procedowany w Sejmie rządowy projekt nowelizacji ustawy o systemie oświaty (druk nr 1312) przewiduje m.in. dotowanie przedszkoli, i to już od 1 września. Rząd chce przeznaczyć na ten cel w 2013 r. ponad 0,5 mld zł. W 2014 r. zaś  1,6 mld zł.  Pieniądze  trafią głównie do gmin.

Wejście w życie nowelizacji będzie oznaczało konieczność dostosowania uchwał w sprawie opłat za przedszkola do określonego w jej przepisach poziomu. Zaproponowane przez rząd brzmienie art. 14 ust. 5a ustawy nie pozostawia żadnej wątpliwości:  opłata nie może być wyższa niż 1 zł za godzinę zajęć.

W ocenie posła Lecha Sprawki (PiS) takie ustawowe ograniczenie kompetencji organów gminy do ustalania wysokości opłat za przedszkola jest niekonstytucyjne, zwłaszcza że wprowadzone zostanie w trakcie roku budżetowego.

– Samorządy, w których opłaty za godzinę ponadprogramowych zajęć wynoszą obecnie 2,2 zł lub więcej, na rządowym rozwiązaniu stracą – mówi poseł. – Przykładowo w Warszawie zaplanowana w nowelizacji dotacja nie wystarczy nawet na pokrycie strat spowodowanych koniecznością obniżenia opłat do poziomu określonego w projekcie – argumentuje.

Oznacza to, że samorządy różnicę będą musiały sfinansować z własnych budżetów.

Poseł Sprawka zwraca uwagę na jeszcze jedną wadę rządowego projektu. Przewiduje on mianowicie, że dotacja będzie corocznie waloryzowana, ale wyłącznie na podstawie  wskaźnika wzrostu cen towarów i usług.

– Rząd nie przewidział natomiast  uwzględnienia wzrostu nauczycielskich wynagrodzeń – mówi poseł.

Tymczasem samorząd nie ma wpływu na wysokość pensji wypłacanych na podstawie Karty nauczyciela. O podwyżkach pedagogów pracujących zarówno w publicznych przedszkolach, jak i w szkołach decyduje Sejm i minister edukacji. Dlatego w ocenie Lecha Sprawki lepszym rozwiązaniem byłoby zastąpienie dotacji subwencją.

– Podczas określania wysokości subwencji brane są także pod uwagę podwyżki nauczycielskich wynagrodzeń  – wyjaśnia poseł.

Przeciwko subwencjonowaniu przedszkoli jest resort edukacji. Krystyna Szumilas, minister edukacji, tłumaczy, że subwencje można wydać na dowolny cel.