Zapowiadane przez kierownictwo Ministerstwa Finansów zmiany organizacyjne w aparacie skarbowym już sformułowano w projekcie ustawy. Zmieni ona wiele ustaw, w tym o Służbie Celnej, a także o izbach i urzędach skarbowych.
Nastąpi integracja organizacyjna izb skarbowych z podległymi urzędami skarbowymi. Te ostatnie będą organami pierwszej instancji w sprawach podatkowych, ale wraz z izbami skarbowymi (jedną w każdym województwie) będą formalnie całością organizacyjną ze wspólnym zapleczem, np. służb księgowych i kadrowych. Izba skarbowa będzie też zarządzała całością finansów aparatu skarbowego w województwie.
Do zadań naczelników urzędów skarbowych dodano zadanie „wspierania podatników w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych". Sam tekst projektu ustawy nie precyzuje, na czym taka pomoc miałaby polegać. W uzasadnieniu wspomniano m.in. o „wskazywaniu kryteriów i warunków mających wpływ na możliwości wyboru poszczególnych form opodatkowania" oraz „przekazaniu umiejętności w zakresie stosowania formularzy i druków podatkowych".
Sporo zmian zapowiada się także w Służbie Celnej. Nowe przepisy wprowadzą centralizację rozliczeń w zakresie cła i innych danin pobieranych przez celników. Trzeba je będzie wpłacać na rachunki jednej tylko, wyznaczonej przez MF, izby celnej.
Służba ta zyska też nowe uprawnienie: będzie pełniła funkcję wierzyciela w myśl ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Ma to wypełnić istniejącą dziś lukę kompetencyjną i usprawnić ściąganie ceł i podatków przez celników.
Nowe kompetencje Służby Celnej rozciągną się ponadto na monitorowanie zarządzania ryzykiem w firmach, które uzyskały tzw. status upoważnionego przedsiębiorcy (AEO), uprawniający do stosowania znacznych uproszczeń w formalnościach celnych. Dotychczas celnicy mogli dokonywać audytu w takich firmach przed wydaniem zezwolenia na AEO.
W ustawie o Służbie Celnej mają się też pojawić nowe przepisy przeciwdziałające nepotyzmowi i korupcji. Należy do nich m.in. zakaz używania w godzinach pracy przenośnych urządzeń elektronicznych do komunikowania się.
Czytaj więcej
Czy nabycie samochodu może być tak proste, jak zamówienie sprzętu online? O tym, jak wygląda transformacja tego sektora oraz jak należy odpowiedzie...
Przepisy reformujące służby podatkowe i celne mają wejść w życie 1 stycznia 2015 r.
Etap legislacyjny: uzgodnienia międzyresortowe
