Reklama

Krajewski przyspiesza prace nad programem „Aktywny rolnik”. Koniec nieformalnych dzierżaw?

– Dwa projekty zostały wpisane do wykazu prac KPRM: „Aktywny rolnik” i dzierżawy gruntów – mówi Stefan Krajewski, nowy minister rolnictwa. Zmiany mają wejść w życie już w przyszłym roku. „Nikomu nie chcemy zabierać dopłat"

Publikacja: 21.08.2025 15:26

Minister rolnictwa i rozwoju wsi Stefan Krajewski podczas śniadania prasowego w siedzibie MRiRW w Wa

Minister rolnictwa i rozwoju wsi Stefan Krajewski podczas śniadania prasowego w siedzibie MRiRW w Warszawie, 21 bm. Temat: "Bieżące działania podejmowane przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz aktualna sytuacja w rolnictwie".

Foto: PAP/Marcin Obara

Z tego artykułu dowiesz się:

  • Jakie projekty zostały wpisane do wykazu prac KPRM przez nowego ministra rolnictwa?
  • Dlaczego wprowadzenie definicji aktywnego rolnika jest kluczowe dla rolników?
  • Jakie zmiany planowane są w zakresie dzierżaw gruntów rolnych?
  • Jaki jest harmonogram wprowadzenia ustawy „Aktywny rolnik” i związanych z nią regulacji?
  • Jak dwufilarowość budżetu UE wpływa na polskie rolnictwo zdaniem ministra?
  • Jakie inne zagadnienia związane z ochroną ziemi i produkcją rolną porusza minister Krajewski?

Nowo powołany minister rolnictwa Stefan Krajewski  powiedział na pierwszym śniadaniu prasowym, że prace nad programem „Aktywny rolnik” nabierają tempa, a ustawa połączona jest z drugim projektem ministerstwa – uregulowaniem dzierżaw ziemi rolnej pomiędzy rolnikami. Pomoc dla rolników z Żuław, których pola zalała woda, zostanie wypłacona, gdy komisje wojewódzkie zakończą szacowanie strat. – Gdy tylko spłyną dane, będziemy uruchamiać pomoc. Chcemy, by jak najszybciej ta pomoc trafiła do rolników, ale musi zakończyć się szacowanie strat, robią to komisje powoływane przez wojewodów, będę z nimi rozmawiał o przyspieszeniu prac – zapowiadał minister Krajewski.

Czytaj więcej

Minister rolnictwa: walczymy o zablokowanie umowy z Mercosurem

Jaki cel ma wprowadzenie definicji aktywnego rolnika?

– Chcemy, by pieniądze były dystrybuowane lepiej, sprawiedliwiej i trafiały do rolników aktywnych, którzy ponoszą koszty i czerpią zyski z działalności rolnej. Mówimy nie właścicielom ziemskim, którzy oddali ziemię w dzierżawę, najczęściej nieformalną i dostają dopłaty – zapewnił minister.

Wpisanie projektów o dzierżawie i o „Aktywnym rolniku” do wykazu prac KPRM  jest pierwszym krokiem, by projekt przeszedł przez wymagane etapy procesu legislacyjnego i uzyskał zarówno akceptację Stałego Komitetu Rady Ministrów, jak i całego rządu, a potem został skierowany do Sejmu.

Reklama
Reklama

– Chcemy przygotować te rozwiązania, by „Aktywny rolnik” obowiązywał od kampanii przyjmowania wniosków w 2026 r. Przed nami część rządowa i parlamentarna i oczywiście podpis prezydenta – mówił minister Krajewski. – Mam nadzieję, że pan prezydent Karol Nawrocki, który dużo mówił, że chce wspierać polską wieś i rolników, nie będzie się wahał i podpisze te projekty – dodał minister.

Czytaj więcej

Aż ćwierć miliarda dla rolników za wybicie zwierząt. Zbyt łatwe pieniądze?

Projekt ustawy „Aktywny rolnik”, nad którym pracował już poprzedni minister rolnictwa Czesław Siekierski, to reakcja na postulaty samych rolników i organizacji branżowych, by wyeliminować sytuacje, gdy wsparcie z różnych programów trafia do osób, które nie prowadzą działalności rolniczej, a jedynie np. posiadają ziemię rolną i oddają ją w nieformalną dzierżawę. Przepisy mają zmienić sposób kwalifikacji rolników, od przyszłego roku podstawą mają być faktyczne koszty i przychody z działalności rolniczej.

Kto zostanie aktywnym rolnikiem?

Zdefiniowanie właściwych rolników jest też potrzebne, by w czasie klęsk żywiołowych pomoc trafiała do faktycznie potrzebujących producentów. Resort chce też połączyć ustawę o aktywnym rolniku z uregulowaniem szarej strefy dzierżaw ziemi rolnej między rolnikami, po to, by uniknąć oszustw, bo zdarzało się, że na jedną działkę wpływało kilka wniosków o dopłaty.

Na mocy nowej ustawy, resort uzna za aktywnych rolników wszystkich właścicieli zwierząt hodowlanych, które są zarejestrowane w bazie Identyfikacji i Rejestracji Zwierząt (IRZ) prowadzonej przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, a także rolników, którzy mają systemy jakości i działają w oparciu o Rolniczy Handel Detaliczny.

Jak zauważył minister, corocznie wnioski o różnego rodzaju dopłaty do produkcji składa 400-500 tys. rolników, natomiast gospodarstw rolnych, według danych GUS, mamy w Polsce około 1,3 miliona.. Krajewski zaznaczał jednak, że nie chce „komukolwiek odbierać dopłat”, ale chodzi o to, by środki na rozwój rolnictwa trafiały do faktycznych rolników.

Reklama
Reklama

Dzierżawy bez ingerencji w cenę

Dzisiaj sformalizowane są jedynie dzierżawy ziemi z zasobów Skarbu Państwa. Natomiast między rolnikami indywidualnymi ziemia jest udostępniana często w sposób nieformalny, co prowadzi też do wielu niejasności lub nawet konfliktów. Jest też ryzyko nagłego zakończenia dzierżawy, bez zwrotu poniesionych kosztów. Resort nie chce ingerować w wysokość ceny za dzierżawę.

– W tym projekcie chcemy zabezpieczyć interesy obu stron, właściciela i dzierżawcy. Nie chcemy tego przeregulować, ale nieformalne dzierżawy są dużym problemem tych regionów, gdzie występuje głód ziemi, bo tam wydzierżawiający często nie chce podpisać umowy albo potrafi skończyć współpracę z dnia na dzień, gdy ma lepszą ofertę i nie patrzy na to, że dzierżawca poniósł koszty związane z zabiegami agrotechnicznymi czy stosowaniem nawozów – wskazywał minister Krajewski. Dlatego spisane mają być warunki, kiedy ma nastąpić wydanie ziemi, a także kwestia ceny czy zwrot kosztów.

Kiedy wejdzie w życie ta ustawa? Urzędnicy zbierają obecnie uwagi z uzgodnień międzyresortowych, wtedy projekt trafi na Stały Komitet Rady Ministrów, na posiedzenie rządu i finalnie do Sejmu. Minister zapowiada, że będzie rozmawiał z Rządowym Centrum Legislacyjnym, by te projekty szybko procedować.

„Dwufilarowość jest ważna”

Zapytany o niedawne protesty polskich rolników w Brukseli, przeciwko włączeniu Wspólnej Polityki Rolnej do jednolitego budżetu UE, co mogłoby prowadzić do zmniejszenia dopłat – minister odparł, że „stoi na stanowisku, że ta dwufilarowość jest ważna”. – Na pewno jest łatwiej, gdy te pieniądze są wydzielone i budżet ma trafić tylko do rolników czy obszarów wiejskich – przyznał minister. - Z jednej strony dzięki dwufilarowości mieliśmy zabezpieczone pieniądze na płatności bezpośrednie, a z drugiej – na wszystkie działania inwestycyjne, interwencje, klimatyczno-środowiskowe – wyjaśniał. Przypomniał przy tym, że wiele działań jest finansowanych z budżetu dla obszarów wiejskich, ze środków KPO czy wcześniej PROW, na przykład na retencję, jednak zauważa oczekiwania innych ministrów, że wszystkie działania na wsiach zostaną sfinansowane z funduszy na rozwój rolnictwa, gdy jego zdaniem działania z zakresu cyfryzacji powinny być finansowane z budżetu cyfryzacji, ochrona gatunków chronionych powinna być finansowana z budżetu ministra klimatu.

Na spotkaniu z dziennikarzami poruszono także tematy zabezpieczenia ziemi dla polskich rolników, zachowania Ośrodków Produkcji Rolnej, a także nowelizacji ustawy o ochronie funkcji produkcyjnej wsi, by uniknąć kolejnych mandatów dla rolników za prowadzenie na wsi produkcji rolnej. – Zdajemy sobie sprawę, że ta ustawa nie ureguluje wszystkiego, ale jeśli ktoś wybudował dom przy dużej chlewni czy oborze, nie może oczekiwać, że ta produkcja zostanie niedługo zamknięta – mówił Krajewski. Obecnie rosnącym problemem jest wymiana mieszkańców wsi, gdzie sprowadzają się nowi mieszkańcy, którym przeszkadzają zapachy i hałasy z gospodarstw rolnych.

Z tego artykułu dowiesz się:

  • Jakie projekty zostały wpisane do wykazu prac KPRM przez nowego ministra rolnictwa?
  • Dlaczego wprowadzenie definicji aktywnego rolnika jest kluczowe dla rolników?
  • Jakie zmiany planowane są w zakresie dzierżaw gruntów rolnych?
  • Jaki jest harmonogram wprowadzenia ustawy „Aktywny rolnik” i związanych z nią regulacji?
  • Jak dwufilarowość budżetu UE wpływa na polskie rolnictwo zdaniem ministra?
  • Jakie inne zagadnienia związane z ochroną ziemi i produkcją rolną porusza minister Krajewski?
Pozostało jeszcze 93% artykułu
1 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Reklama
Rolnictwo
Minister rolnictwa: walczymy o zablokowanie umowy z Mercosurem
Rolnictwo
Katastrofalne upały w Japonii. Zagrożone tegoroczne zbiory ryżu
Rolnictwo
Kakao jest tak drogie, że kartele przemycają je jak narkotyki
Rolnictwo
Szarańcza atakuje razem z Rosjanami. Pola Ukrainy zagrożone
Rolnictwo
Wojna i susza uderzają w rosyjskie rolnictwo. Gwałtowny spadek eksportu zboża
Reklama
Reklama