Rewolucja podatkowa, czyli "Polski Ład" PiS już za dwa miesiące

Rząd przeforsował w Sejmie gigantyczną zmianę w podatkach, zwaną Polskim Ładem. Odrzucono większość senackich poprawek łagodzących nowe rygory fiskalne.

Publikacja: 29.10.2021 17:57

Rewolucja podatkowa, czyli "Polski Ład" PiS już za dwa miesiące

Foto: PAP/Darek Delmanowicz

Posłowie nie zgodzili się – czego domagał się Senat – by wprowadzenie ustawy, liczącej grubo ponad 200 stron, odłożyć o rok, czyli do początku 2023 r. Tym samym większość jej przepisów prawdopodobnie wejdzie w życie już za dwa miesiące, 1 stycznia 2023 r. Do zakończenia procesu legislacyjnego pozostał już tylko podpis Prezydenta.

Sejm przyjął głównie te poprawki Senatu, które zmierzały do naprawienia kilkudziesięciu błędów legislacyjnych i redakcyjnych, jakie znalazły się w ustawie. Zmieniono też kilka przepisów, które mogłyby przynieść poważne skutki dla podatników. Senat dostrzegł bowiem, że przepisy o zagranicznych spółkach kontrolowanych przez polskie podmioty sformułowano tak, że prowadziłyby do nałożenia na nie podwójnego, a czasem potrójnego podatku dochodowego. Przyjęto też senackie poprawki dotyczące opodatkowania przekształceń spółek.

Czytaj więcej

Nawet ci, którzy najwięcej skorzystają na Polskim Ładzie, zapłacą podatek

Na tym jednak skończyła się łaskawość sejmowej większości dla senackich propozycji. Wiele z tych ostatnich skierowano do Sejmu z uzasadnieniem, że łamią Konstytucję.

Pozostały nierówności

Taki właśnie zarzut – a konkretnie tworzeniu nierówności w traktowaniu podatników – postawił Senat tzw. uldze dla klasy średniej. Ma ona dotyczyć osób, których roczne przychody mieszczą się w przedziale od 68 412 zł do 133 692 zł rocznie. Wprowadzono ją, by złagodzić skutki jednej z najpoważniejszych zmian w Polskim Ładzie, czyli zakazu odliczania składki zdrowotnej od podatku. Jednak ulga nie będzie ona dotyczyła wszystkich. Sejm odrzucił senacką poprawkę, dającą prawo do niej osobom zarabiającym na umowach zlecenia, emerytom i rencistom. Tym samym „klasa średnia” skorzysta z niej tylko jeśli będą nią pracownicy i osoby prowadzące działalność gospodarczą (rozliczające się według skali, a nie liniowo).

Sejm pozostawił też w ustawie przepisy o swoistej amnestii podatkowej. Ma ona dotyczyć osób, które ujawnią osiągnięte w ciągu ostatnich 5 lat dochody, niezadeklarowane fiskusowi. Nie będą za to ścigani, ale w zamian zapłacą 8-procentowy podatek od tych dochodów. Tu również senaccy prawnicy zgłaszali konstytucyjne wątpliwości i podnosili, ze taka stawka byłaby niższa od stawek podatków dochodowych od legalnej i zgłaszanej działalności. Jednak Sejm odrzucił stosowną poprawkę, co oznacza że amnestia i 8-procentowy podatek wejdą w życie.

Od nowego roku ma obowiązywać nowy schemat ułatwień w rozliczeniach PIT przez rodziny. Ustawa likwiduje dzisiejsze wspólne opodatkowanie samotnych rodziców z dziećmi i wprowadza nowe odliczenie od podatku w wysokości 1500 zł na każde dziecko. Rodziny posiadające czworo i więcej dzieci mają korzystać z kwoty wolnej powiększonej o 85 528 zł. Poprawki Senatu zmierzały do pozostawienia dzisiejszych reguł rozliczeń samotnych rodziców z dziećmi oraz rozszerzenia nowej ulgi dla rodzin wielodzietnych na rodziny posiadające co najmniej troje dzieci. Sejm odrzucił jednak te poprawki.

Kij i marchewka dla przedsiębiorców

Nie powiodła się też próba ograniczenia nowego tzw. podatku minimalnego, naliczanego głównie od przychodów spółek, które wykazują straty lub niską rentowność. Rząd deklarował, że będzie to metoda zmuszenia do płacenia w Polsce podatku dochodowego przez wielkie międzynarodowe korporacje. Wbrew tym deklaracjom, uchwalone przez Sejm przepisy przewidują, że podatek obliczany od przychodów i niektórych kosztów może dotknąć wszystkich spółek bez względu na skalę działalności. Wyłączono z niego jedynie firmy z branży wydobywczej, energetycznej i lotniczej (na ogół są one państwowe).

Jednak Senat uchwalił poprawkę wyłączającą z tego podatku przedsiębiorców o obrotach do 750 mln euro, a także sieci supermarketów płacących już podatek od sprzedaży detalicznej. Ta poprawka jednak przepadła w Sejmie.

Nie ulegną zmianie nowe reguły rozliczania podatku od najmu mieszkań i budynków. Od 1 stycznia 2023 r. nie będzie można zaliczać do kosztów uzyskania przychodów odpisów amortyzacyjnych na takie nieruchomości. Podatnicy w 2022 roku będą mogli stosować obecne zasady opodatkowania. Amortyzacja będzie możliwa, jeśli taka nieruchomość zostanie nabyta przed 1 stycznia 2022 r. Senat chciał, by umożliwić amortyzację mieszkania kupionego także w 2022 roku, ale na to nie zgodził się Sejm.

Ustawa wprowadza też sporo rozwiązań korzystnych dla przedsiębiorców. Są to m.in. nowa ulga na robotyzację, szerzej stosowany tzw. estoński CIT czy możliwość działania podatników VAT w grupach. Tych rozwiązań Senat nie kwestionował.

Posłowie nie zgodzili się – czego domagał się Senat – by wprowadzenie ustawy, liczącej grubo ponad 200 stron, odłożyć o rok, czyli do początku 2023 r. Tym samym większość jej przepisów prawdopodobnie wejdzie w życie już za dwa miesiące, 1 stycznia 2023 r. Do zakończenia procesu legislacyjnego pozostał już tylko podpis Prezydenta.

Sejm przyjął głównie te poprawki Senatu, które zmierzały do naprawienia kilkudziesięciu błędów legislacyjnych i redakcyjnych, jakie znalazły się w ustawie. Zmieniono też kilka przepisów, które mogłyby przynieść poważne skutki dla podatników. Senat dostrzegł bowiem, że przepisy o zagranicznych spółkach kontrolowanych przez polskie podmioty sformułowano tak, że prowadziłyby do nałożenia na nie podwójnego, a czasem potrójnego podatku dochodowego. Przyjęto też senackie poprawki dotyczące opodatkowania przekształceń spółek.

Pozostało 82% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Droga konieczna dla wygody sąsiada? Ważny wyrok SN ws. służebności
Sądy i trybunały
Emilia Szmydt: Czuję się trochę sparaliżowana i przerażona
Zawody prawnicze
Szef palestry pisze do Bodnara o poważnym problemie dla adwokatów i obywateli
Sądy i trybunały
Jest opinia Komisji Weneckiej ws. jednego z kluczowych projektów resortu Bodnara
Materiał Promocyjny
Dlaczego warto mieć AI w telewizorze
Prawo dla Ciebie
Jest wniosek o Trybunał Stanu dla szefa KRRiT Macieja Świrskiego