Reklama

Kto odpowiada za wypadek na chodniku? Odpowiedź wcale nie jest taka oczywista

Utrzymanie chodników zimą to newralgiczny temat. Wprawdzie przepisy regulujące tę kwestię obowiązują już od lat i brzmią dosyć jednoznacznie, ale problematyczne jest ich przestrzeganie i stosowanie w praktyce. Schody zaczynają się też wtedy, gdy na nieodśnieżonym i oblodzonym chodniku ktoś upadnie i na przykład złamie sobie rękę. Od kogo może domagać się odszkodowania?

Publikacja: 28.01.2026 13:00

Za niewywiazywanie się z obowiązku odśnieżania chodnika przy swojej posesji można dostać grzywnę

Za niewywiazywanie się z obowiązku odśnieżania chodnika przy swojej posesji można dostać grzywnę

Foto: Adobe Stock

Z tego artykułu dowiesz się:

  • Jakie są obowiązki właścicieli nieruchomości dotyczące utrzymania chodników?
  • Kto ponosi odpowiedzialność za wypadki na nieodśnieżonych chodnikach?
  • Czego można używać do posypywania chodników zimą?
  • Jakie kary grożą za niewywiązanie się z obowiązku utrzymania chodników w czystości?

Zgodnie z art. 5 ust.1 pkt. 4 Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, właściciele nieruchomości mają obowiązek „uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z dróg dla pieszych położonych wzdłuż nieruchomości, przy czym za taką drogę uznaje się wydzieloną część drogi publicznej przeznaczoną do ruchu pieszych położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości; właściciel nieruchomości nie jest obowiązany do uprzątnięcia drogi dla pieszych, na której jest dopuszczony płatny postój lub parkowanie pojazdów samochodowych”.

Co istotne, obowiązki te spoczywają nie tylko na właścicielach prywatnych posesji. Miasta i gminy co jakiś czas przypominają, że przez właściciela nieruchomości rozumie się także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością. W praktyce oznacza to, że za odśnieżanie odpowiadają nie tylko właściciele prywatnych posesji, ale też spółdzielnie, wspólnoty mieszkaniowe, właściciele obiektów, w których prowadzona jest działalność gospodarcza.

Nietrudno zauważyć, że przepis nakładający na właścicieli/zarządców nieruchomości obowiązek utrzymania w czystości chodnika wprowadza istotne wyjątki. Jeżeli chodnik jest odseparowany od granicy posesji np. pasem zieleni, gmina pobiera opłaty za postój lub parkowanie na tym chodniku lub na chodniku znajduje się wydzielony przystanek autobusowy lub tramwajowy – odpowiedzialność za odśnieżenie itp. spada na zarządcę drogi.

W praktyce najczęściej są to samorządy. To w ich gestii leży sposób, w jaki będą się wywiązywać z tego obowiązku. Często zlecają one to zadanie zewnętrznym firmom, niekiedy są to również wyspecjalizowane jednostki zarządzane bezpośrednio przez samorząd. Może być tak, że na terenie danego miasta czy gminy kto inny odpowiada za utrzymanie chodników, inna firma realizuje odśnieżanie terenów zielonych, a jeszcze kto inny powinien dbać np. o odśnieżanie przystanków. Nadal jednak odpowiedzialność za całość ponosi samorząd.

Reklama
Reklama

Czytaj więcej

Co rodzice powinni wiedzieć o szkolnym NNW dla swoich dzieci

Czym można posypywać chodniki?

Być może nie wszyscy wiedzą, ale istnieją przepisy określające, czym można posypywać oblodzone chodniki. Tę kwestię reguluje Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 października 2005 roku w sprawie rodzajów i warunków stosowania środków, jakie mogą być używane na drogach publicznych oraz ulicach i placach.

Czytamy w nim, że dopuszczalne jest użycie:

  • środków niechemicznych, w tym piasku o średnicy cząstek od 0,1 do 1 mm; kruszywa naturalnego lub sztucznego o uziarnieniu do 4 mm;
  • środków chemicznych w postaci stałej, w tym, soli (chlorek sodu), chlorku magnezu, chlorku wapnia;
  • środków chemicznych w postaci zwilżonej, w tym soli (chlorku sodu), chlorku magnezu, chlorku wapnia;
Reklama
Reklama
  • mieszanki środków niechemicznych i chemicznych.

W rozporządzeniu określono też, że środki chemiczne stosuje się do usunięcia gołoledzi i oblodzenia, a także do zapobiegania powstawaniu oblodzenia i śliskości pośniegowej. W przypadku śniegu środki chemiczne stosowane powinny być po jego mechanicznym usunięciu. Rozrzut środków chemicznych powinien następować w pasie jezdni lub chodników.

Jaką karę może dostać właściciel lub zarządca nieruchomości za nieodśnieżony chodnik?

Jeżeli właściciel lub zarządca nieruchomości, który powinien dbać o czystość chodnika położonego przy jego posesji, nie wywiązuje się z tego obowiązku, może go za to spotkać kara w postaci nagany lub grzywny o wysokości do 1500 zł. Może ona zostać nałożona np. przez straż miejską na podstawie art. 117 paragraf 1 Kodeksu wykroczeń. Przepis ten brzmi następująco: „Kto, mając obowiązek utrzymania czystości i porządku w obrębie nieruchomości, nie wykonuje swoich obowiązków lub nie stosuje się do wskazań i nakazów wydanych przez właściwe organy w celu zabezpieczenia należytego stanu sanitarnego i zwalczania chorób zakaźnych, podlega karze grzywny do 1500 złotych albo karze nagany”.

Czytaj więcej

Poszkodowany był na rauszu, więc przyczynił się do wypadku? SN wyjaśnia

Odpowiedzialność za skutki wypadku na oblodzonym i nieodśnieżonym chodniku

Grzywna lub nagana to nie jedyne konsekwencje, na jakie naraża się właściciel nieruchomości, który nie wywiązuje się z obowiązku utrzymania położonego przy niej chodnika. Jeżeli na chodniku dojdzie do wypadku – ktoś złamie rękę, skręci kostkę itp., poszkodowany może domagać się odszkodowania. Tego typu sprawy stosunkowo często trafiają do sądów, a podstawą roszczeń jest art. 415 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym „kto z winy swej wyrządził drugiemu szkodę, obowiązany jest do jej naprawienia.”

Prawnicy specjalizujący się w tego typu sprawach w wielu miejscach podkreślają, że osoba poszkodowana, składając pozew, musi mieć na uwadze, że w trakcie procesu będzie musiała wykazać winę pozwanego (właściciela/zarządcy nieruchomości). Przy czym sam fakt, że w momencie wypadku chodnik był oblodzony i zaśnieżony, może nie wystarczyć. W tego typu sprawach sądy mogą powoływać się na wyrok Sądu Najwyższego z dnia 26 lipca 2017 r. (sygn. akt III CSK 356/16), który zajmował się kwestią dochowania należytej staranności w zakresie uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości.

Reklama
Reklama

SN stwierdził, że w warunkach odwilży w okresie zimy, w nocy, w czasie opadu atmosferycznego nie sposób oczekiwać od właściciela nieruchomości przylegającej do chodnika, aby w sposób nieprzerwany, permanentny zapewniał uprzątnięcie błota, śniegu i lodu. Przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie określają częstotliwości wykonywania tych czynności. Właściciel nieruchomości dochowa więc należytej staranności w tym względzie, jeśli czynności te były przez niego rzeczywiście wykonywane w sposób periodyczny, choćby efekt tych czynności nie był trwały.

Czytaj więcej

Jak pomóc człowiekowi, który leży na mrozie? Czy telefon do straży wystarczy?

Poszkodowany może domagać się odszkodowania od samorządu

Jeśli dojdzie do wypadku na oblodzonym i śliskim chodniku, osoba poszkodowana może ubiegać się o odszkodowanie od właściciela nieruchomości położonej w bezpośrednim sąsiedztwie chodnika, ale może też wystąpić z roszczeniem wobec samorządu. Powód? Choć utrzymanie chodnika należy do obowiązku właściciela, to nadzór nad wykonaniem tego obowiązku sprawuje samorząd (wójt, burmistrz lub prezydent miasta).

W tym kontekście często przywoływana jest uchwała Sądu Najwyższego z 24 listopada 2017 r. (sygnatura akt III CZP 38/17). Jej podjęcie związane było ze sprawą mieszkańca Wrocławia, który złamał nogę na nieodśnieżonym, śliskim chodniku. Mężczyzna zażądał od miasta Wrocław odszkodowania za utratę zdrowia w wysokości 15 tys. zł. Sąd pierwszej instancji przyznał mu odszkodowanie, miasto złożyło apelację. Sąd drugiej instancji wystąpił do Sądu Najwyższego z prośbą o rozstrzygniecie, czy jednostka samorządu terytorialnego ponosi odpowiedzialność za szkody spowodowane zdarzeniem, do którego doszło w następstwie niewykonania przez właściciela nieruchomości obowiązku uprzątnięcia zanieczyszczeń z chodnika położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości.

SN podjął uchwałę, zgodnie z którą „gmina ponosi odpowiedzialność za szkodę wynikającą z nieuprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości w razie nienależytego sprawowania nadzoru nad wykonaniem przez właściciela obowiązku wynikającego z art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach”.

Z regionów
Utrzymanie dróg zimą. Jedni stawiają na sól, inni na ochronę zieleni
Prawo w Polsce
Kto ma obowiązek sprzątnąć liście z chodnika? Można zapłacić wysoki mandat
Prawo drogowe
„Pieszy wchodzący” na pasy. Jest uzasadnienie ważnego wyroku
Krajowy System e-Faktur (KSeF)
KSeF coraz bliżej. Skarbówka przyznaje: będzie problem z fałszywymi fakturami
Praca, Emerytury i renty
Przywilej dla posiadaczy Karty Dużej Rodziny. Nie wszyscy o nim wiedzą
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama