Setka postulatów deregulacyjnych Brzoski spełniona. Prezydent w milczeniu się zgadza

Rozpoczęta wiosną akcja upraszczania prawa przyniosła już rezultaty. I choć niektóre postulaty deregulacyjne formułowane przez społeczny zespół Rafała Brzoski zostały odrzucone przez rząd, to setka z nich została już zrealizowana. Eksperci zespołu ogłosili, że zrobiono to na różne sposoby: w formie ustaw, rozporządzeń, a także wewnętrznych okólników i instrukcji w różnych instytucjach.

Wiele z tych postulatów zostało już też zaakceptowanych przez Karola Nawrockiego. Korzysta on, nieraz z dużym rozgłosem, z prawa weta znacznie częściej niż jego poprzednik Andrzej Duda. Zespół Rafała Brzoski z dumą podkreśla w wydanym komunikacie, że obecny prezydent podpisał ustawy zawierające aż 43 wysunięte przez ten zespół postulaty. Karol Nawrocki nie urządzał w tych sprawach wieców ani konferencji prasowych, ale na deregulację się w większości przypadków zgadzał.

Milcząca zgoda urzędu, czyli mniej biurokracji

Jednym z postulatów, którego szczególnie domagała się inicjatywa SprawdzaMY, jest przyspieszenie działania urzędów w formie tzw. milczącej zgody (przewiduje ją ogólnie art. 122a kodeksu postępowania administracyjnego). Oznacza to, że po upływie określonego terminu wniosek obywatela złożony do urzędu uznaje się za załatwiony pozytywnie, jeśli urząd nie wyda wyraźnej odmowy.

Rząd podzielił rozszerzanie zakresu milczącej zgody na dwa etapy. Pierwszy już został zrealizowany w formie ustawy podpisanej już przez prezydenta. Był to uchwalony 25 lipca 2025 r. pakiet deregulacyjny przygotowany przez resort rozwoju i technologii. Rozszerzał on zakres milczącej zgody w ograniczonym zakresie, bo tylko na niektóre procedury związane z robotami budowlanymi przy zabytkach i w ich otoczeniu, procedury związane z obrotem paliwami i badaniami środków ochrony roślin.

Czytaj więcej

Administracja państwowa

Ekspert inicjatywy SprawdzaMY: Milcząca zgoda zdyscyplinuje urzędników

Milcząca zgoda to rozwiązanie, które zdyscyplinuje urzędników do sprawnego działania i ograniczy...

Znacznie więcej milczących zgód ma przynieść ustawa, której projekt na razie przechodzi konsultacje publiczne. Ma ona zmienić aż 17 ustaw dotyczących różnych dziedzin życia społecznego i gospodarczego. Będzie dotyczyła m.in. wniosków o umorzenie zaległości podatkowych do kwot nieprzekraczających minimalnego wynagrodzenia za pracę. Milcząca zgoda będzie też stosowana dla przedsiębiorców chcących otworzyć sklep z alkoholem (choć tylko co do opinii gminnej komisji ds. rozwiązywania problemów alkoholowych). Obejmie również rejestrację zabytkowych samochodów.

Jednak o wiele większe znaczenie dla krajowej gospodarki i rozwoju inwestycji może nieść ze sobą wprowadzenie milczącej zgody przy przenoszeniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Taka potrzeba pojawia się, gdy np. inwestor dokona przekształceń swojej korporacyjnej struktury i inwestycją ma się zajmować inna spółka, niż pierwotnie planowano. Projekt zakłada, że ten „milczący” pakiet wejdzie w życie z początkiem 2027 r.

Lider inicjatywy SprawdzaMY podkreśla jednak, że przepisy to nie wszystko. Warto będzie śledzić zachowania urzędów w sprawach, których ma dotyczyć milcząca zgoda. – Takie rozwiązanie przyspieszy procedury, ograniczy biurokrację i zmotywuje urzędy do sprawniejszej pracy. Warto też analizować, ile czasu poszczególne urzędy potrzebują na wydanie decyzji, tworzyć rankingi ich efektywności i nagradzać te, które działają najlepiej – komentuje Rafał Brzoska.