Zespół Brzoski: trzeba obalić bariery w inwestowaniu. Na rynku finansowym i budowlanym

„Rzeczpospolita” poznała najnowsze pomysły zmian ustawowych inicjatywy „SprawdzaMY”, obliczonych na ułatwienia w inwestowaniu. Zespół deregulacyjny Rafała Brzoski chce ułatwić zarówno inwestycje w pieniądzu, jak i inwestycyjny proces budowlany.

Odpuścić podatek Belki od inwestycji na pięć lat i dłużej

Zespół deregulacyjny przedstawił propozycje, które miałyby zachęcić do długoterminowego inwestowania i oszczędzania na emeryturę. Mogłoby to zapewnić napływ gotówki na rynek kapitałowy. Pierwsza z tych propozycji polegałaby na zwolnieniu z tzw. podatku Belki dla inwestycji kapitałowych dłuższych niż pięć lat. Chodzi o 19-proc. podatek dochodowy od osób fizycznych pobierany od zysków kapitałowych, który dziś obowiązuje niezależnie od okresu inwestowania.

Czytaj więcej:

Poradniki Rzeczpospolitej Ekonomia

Najlepsze konta oszczędnościowe. Jak uzyskać 9 proc. w skali roku?

Większość korzystnych ofert kont oszc...

Pro

Zespół Brzoski argumentuje, że inwestycje kapitałowe mają dziś mniej korzystne opodatkowanie niż nieruchomości. Dziś dochód z mieszkania sprzedanego po pięciu latach od zakupu jest bowiem zwolniony z PIT (choć zyski z wynajmu takiego lokalu są opodatkowane ryczałtowym PIT w wysokości 8,5 proc.). Tymczasem zysk np. na papierach wartościowych sprzedanych po pięciu latach jest wciąż opodatkowany.

Zespół Brzoski zauważa, że środki zainwestowane w nieruchomości mogłyby być wykorzystane w bardziej produktywnych projektach finansowanych przez rynek kapitałowy, jak akcje, obligacje czy fundusze inwestycyjne. Jednak ten pomysł nieuchronnie oznaczałby zmniejszenie dochodów budżetu państwa. Tymczasem rząd, deklarując współpracę z inicjatywą „SprawdzaMY”, stawiał jako warunek neutralność tych pomysłów dla budżetu.

Wpłaty na IKE i IKZE z wyższymi limitami

Podniesienie limitu wpłat na IKE i IKZE, dających ulgę w PIT, to druga propozycja, której celem jest promocja długoterminowych inwestycji. Miałaby ona także poprawić strukturę oszczędności i odporność systemu emerytalnego.

Autorzy pomysłu chcą jednorazowego podniesienia limitu wpłat na IKE i IKZE o 100 proc. oraz deklaracji podnoszenia o 25 proc. przez kolejne pięć lat. Wpłaty dokonywane na IKE według ich propozycji mogłyby sięgać sześciokrotności (obecnie: trzykrotności) przeciętnego prognozowanego wynagrodzenia miesięcznego na dany rok. Wpłaty na IKZE miałyby natomiast sięgać czterokrotności przeciętnego wynagrodzenia.

Realizacja tego pomysłu pociągnęłaby za sobą zmniejszenie wpływów podatkowych do budżetu. Jednak w przypadku IKZE te odpisy dla dzisiejszych limitów wynoszą dziś stosunkowo niewiele, bo poniżej 400 mln zł rocznie.

Zespół Brzoski chce też dodatkowej ulgi podatkowej. Chodzi o zniesienie PIT w przypadku wypłaty 25 proc. środków jednorazowo z IKZE po osiągnięciu wieku emerytalnego, a pozostałych środków w ratach przez dziesięć lat (w 120 miesięcznych ratach).

Milczenie może przyspieszyć budowę

Deregulacja w sprawach budowlanych ma dotyczyć całego szeregu przypadków, w których dziś rozmaite organy muszą podejmować decyzje. Zespół Brzoski chce, by te decyzje zastąpić tzw. milczącym załatwieniem sprawy. To opcja już dziś dostępna dla niektórych procedur inwestycyjnych. Jest uregulowana w art. 122a kodeksu postępowania administracyjnego. Polega na tym, że jeśli organ w ciągu 30 dni nie wyda decyzji w sprawie złożonego wniosku, sprawę uważa się za załatwioną w sposób spełniający żądanie wnioskodawcy. Przepis ten przewiduje jednak, że milczące załatwienie sprawy jest wyjątkiem od zasady wydawania decyzji i może dotyczyć tylko przypadków wskazanych w ustawach.

Inicjatywa „SprawdzaMY” zaproponowała aż 27 takich ustawowych zmian. Eksperci zespołu Brzoski zauważyli, że te zmiany pozwolą różnym organom „skoncentrować się na innych sprawach wymagających zaangażowania pracowników oraz ich aktywnego działania”.