Reklama

RPD: małoletni cudzoziemcy urodzeni w Polsce to nie „nielegalni migranci"

W wystąpieniu do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, Rzecznik Praw Dziecka zwrócił uwagę na trudną sytuację prawną małoletnich cudzoziemców urodzonych podczas legalnego pobytu ich rodziców w Polsce i przedstawił propozycje rozwiązań prawnych, zabezpieczających pełniejszą realizację praw nowo narodzonego dziecka.

Aktualizacja: 20.08.2018 11:45 Publikacja: 20.08.2018 11:31

RPD: małoletni cudzoziemcy urodzeni w Polsce to nie „nielegalni migranci"

Foto: Adobe Stock

Marek Michalak podkreślił, że dzieci te – niezależnie od rodzaju zezwolenia pobytowego udzielonego ich rodzicom (nawet, jeśli przebywają oni w Polsce np. na podstawie zezwolenia na pobyt stały albo zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE) – są początkowo zawsze traktowane jak „nielegalni migranci". Bezpośrednio po urodzeniu – a najczęściej także przez kilka następnych miesięcy, pół roku, niekiedy dłużej – pobyt tych małoletnich na terytorium RP jest nieuregulowany. Ich rodzice muszą dopiero podjąć na rzecz dzieci stosowne działania w celu uzyskania dla nich zezwolenia na pobyt w Polsce m.in. uzyskać w ambasadzie kraju pochodzenia paszporty dla małoletnich.

Czytaj także: RPD: małoletni cudzoziemcy bez opieki potrzebują kuratora

Taka konstrukcja przepisów sprawia, że dzieci te niejednokrotnie przez wiele miesięcy (najpierw, oczekując na wydanie stosownych dokumentów przez ambasadę, a następnie – na zakończenie postępowania) przebywają w Polsce bez zezwolenia na pobyt na obszarze naszego kraju. Co za tym idzie, małoletni są stale zagrożeni wszczęciem postępowania w sprawie zobowiązania ich do powrotu, a ich rodzice mogą mieć przez cały ten okres poważne trudności z uzyskaniem wsparcia na dzieci i zgłoszeniem ich do ubezpieczenia zdrowotnego – zaznaczył Marek Michalak.

W wystąpieniu do Ministra Joachima Brudzińskiego, RPD przedstawił ocenę obecnych ścieżek legalizacji pobytu małoletnich cudzoziemców urodzonych w Polsce, wskazując, że konstrukcja odpowiednich przepisów (m.in. art. 162 ustawy o cudzoziemcach) może w wielu przypadkach uniemożliwiać uregulowanie sytuacji tych dzieci. W takim przypadku rodzice małoletnich muszą wraz z nimi (nie oglądając się na swój legalny pobyt, wykonywaną pracę, inne zobowiązania w Polsce) opuścić nasz kraj, aby za granicą starać się o wydanie dzieciom wiz. Co jednak istotne, na granicy państwa, Straż Graniczna i tak zmuszona jest do wydania małoletnim decyzji o zobowiązaniu do powrotu i orzec wobec nich zakaz ponownego wjazdu do Polski przez co najmniej 6 miesięcy.

Jak wskazał Marek Michalak: Tym samym, dzieci te stają się adresatem nieuzasadnionej i dolegliwej kary administracyjnej mimo nieponoszenia ani przez nie, ani przez ich rodziców winy za powstałe i przypisane im naruszenie prawa w postaci nieudokumentowanego pobytu. Jego źródłem jest wyłączenie obecna konstrukcja przepisów ustawy.

Reklama
Reklama

Rzecznik przedstawił Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji pakiet propozycji zmierzających do wprowadzenia ułatwień w uzyskiwaniu przez małoletnich cudzoziemców urodzonych w Polsce prawa pobytu na obszarze naszego kraju.

Zgodnie z pierwszym z postulatów Marka Michalaka, do ustawy o cudzoziemcach należałoby wprowadzić zasadę, zgodnie z którą, jeśli pobyt rodziców dzieci na terytorium RP jest legalny (niezależnie od podstawy pobytowej rodziców) w dniu narodzin dziecka, także jego pobyt w Polsce uznawano by za legalny np. przez okres pierwszych 6-8 miesięcy od dnia narodzin, co potwierdzałoby zaświadczenie wydawane przez wojewodę.

Pozwoliłoby to rodzicom dziecka na uzyskanie dla niego paszportu kraju pochodzenia i następnie złożenie wniosku o przedłużenie legalnego pobytu bez obaw, że w okresie oczekiwania na paszport albo decyzję małoletni zostanie zobowiązany do powrotu (ze względu na swój nieudokumentowany pobyt) albo pozbawiony świadczeń zdrowotnych – ocenił Rzecznik.

Marek Michalak podkreślił, że podjęcie działań na rzecz poprawy sytuacji prawnej tej grupy dzieci – wobec zwiększającej się skali migracji do Polski, osiedlania się tu coraz większej liczby rodzin cudzoziemców – staje się obecnie niezbędne. Wymaga tego od nas przede wszystkim art. 3 Konwencji o prawach dziecka, zgodnie z którym we wszystkich działaniach dotyczących małoletnich, także legislacyjnych, sprawą nadrzędną zawsze powinno być najlepsze zabezpieczenie interesów dziecka – wskazał RPD.

Prawo karne
Prokurator krajowy o śledztwach ws. Ziobry, Romanowskiego i dywersji
Konsumenci
Nowy wyrok TSUE ws. frankowiczów. „Powinien mieć znaczenie dla tysięcy spraw”
Nieruchomości
To już pewne: dziedziczenia nieruchomości z prostszymi formalnościami
Praca, Emerytury i renty
O tym zasiłku mało kto wie. Wypłaca go MOPS niezależnie od dochodu
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama