Skierowanie kierowcy na badania lekarskie musi mieć konkretne przesłanki

Kierowcy nie można wysłać na badania lekarskiego tylko dlatego, że kiedyś był alkoholikiem. Podstawą skierowania mogą być jedynie konkretne zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierującego, związane z jego określonymi zachowaniami lub diagnozą lekarską.

Publikacja: 31.05.2012 17:27

Skierowanie kierowcy na badania lekarskie musi mieć konkretne przesłanki

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Prokuratura zarzuciła A.W. prowadzenie nielegalnego handlu materiałami pirotechnicznymi. Biegli psychiatrzy poproszeni o sporządzenie opinii dla potrzeb postępowania przygotowawczego w tej sprawie, ujawnili, że od 1995 r. A.W.  leczy się z zespołu zależności alkoholowej, charakteropatii oraz organicznych zaburzeń osobowości, a od 4 lat pozostaje pod stałą kontrolą Niepublicznego Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej. Prokurator prowadzący sprawę uznał, że taka opinia budzi wątpliwości, czy A.W. może korzystać ze swojego prawa jazdy. Wystosował więc do Prezydenta Miasta wniosek o skierowanie A. W. na badania lekarskie, których celem miało być stwierdzenie u tego kierowcy istnienia lub braku przeciwwskazań do kierowania pojazdami.

Prezydent wydał takie skierowanie, ale A.W. odwołał się od jego decyzji, gdyż jego zdaniem nie miała ona żadnego uzasadnienia: opinia biegłych została wydana w sprawie, która nie miała żadnego związku z naruszeniem przepisów ruchu drogowego. A.W. oświadczył też w skardze do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, że od 4 lat nie pije alkoholu i nie czuje się uzależniony. Również biegli w swojej opinii dla prokuratury potwierdzili, że nie rozpoznają u A.W. choroby psychicznej, niedorozwoju umysłowego lub innych zakłóceń czynności psychicznych, które by miały istotny wpływ na poczytalność skarżącego.

Kiedy kierowcę trzeba wysłać na badania

Zgodnie z art. 122 ust. 1 pkt 4 ustawy  Prawo o ruchu drogowym badaniu lekarskiemu przeprowadzanemu w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem podlega kierujący pojazdem skierowany decyzją starosty w przypadkach nasuwających zastrzeżenia co do stanu zdrowia. Badanie to  co do zasady jest wykonywane na koszt kierowcy, a odmowa poddania się badaniu skutkuje cofnięciem uprawnień do kierowania pojazdami.

Ponieważ SKO utrzymało w mocy decyzję Prezydenta, A.W. złożył skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. WSA w Gdańsku w wyroku z 4 kwietnia 2012 r. (sygn. akt III SA/Gd 41/12) przyznał rację kierowcy.

Sąd przypomniał, że prawo do prowadzenia pojazdów ma charakter podmiotowy, a jego ograniczenia mogą mieć miejsce tylko w określonych przez prawo przypadkach, dlatego ingerencja organu administracji w postaci sprawdzenia stanu zdrowia kierującego jest ograniczona do przypadków, gdy spełnione zostaną ustawowe przesłanki (tak orzekł NSA w wyroku z 13 sierpnia 2008 r., sygn. akt I OSK 1080/07).

-         Przepis art. 122 ust. 1 pkt 4 Prawa o ruchu drogowym interpretować należy w ten sposób, że podstawą skierowania na badania lekarskie mogą być jedynie konkretne zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierującego, związane z jego określonymi zachowaniami lub diagnozą lekarską wskazującą bezpośrednio na możliwość istnienia przeciwwskazań do kierowania pojazdami – orzekł WSA.

W sprawie A.W. sąd nie dostrzegł przesłanek do kwestionowania  stanu jego zdrowia w zakresie "aktywnej formy uzależnienia od alkoholu", skoro w aktach nie ma żadnych informacji, że obecnie A.W. nadużywa alkoholu.

-         Kierowanie na badanie lekarskie osób, z tego tylko powodu, że leczą się w poradni zdrowia psychicznego może prowadzić do społecznie niekorzystnego rezultatu - sprzecznego z zasadą ochrony praw osób z zaburzeniami psychicznymi, a polegającego na odstąpieniu od leczenia przez osoby, dla których posiadanie prawa jazdy jest istotne na przykład z punktu widzenia wykonywania pracy zarobkowej - argumentował WSA.

Prokuratura zarzuciła A.W. prowadzenie nielegalnego handlu materiałami pirotechnicznymi. Biegli psychiatrzy poproszeni o sporządzenie opinii dla potrzeb postępowania przygotowawczego w tej sprawie, ujawnili, że od 1995 r. A.W.  leczy się z zespołu zależności alkoholowej, charakteropatii oraz organicznych zaburzeń osobowości, a od 4 lat pozostaje pod stałą kontrolą Niepublicznego Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej. Prokurator prowadzący sprawę uznał, że taka opinia budzi wątpliwości, czy A.W. może korzystać ze swojego prawa jazdy. Wystosował więc do Prezydenta Miasta wniosek o skierowanie A. W. na badania lekarskie, których celem miało być stwierdzenie u tego kierowcy istnienia lub braku przeciwwskazań do kierowania pojazdami.

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"