Starosta postanowił wszcząć postępowanie i poinformował mężczyznę o możliwości wypowiedzenia się w sprawie. Ten w odpowiedzi doręczył organowi zaświadczenie lekarskie wystawione przez lekarza uprawnionego do badań lekarskich osób kierujących pojazdami, z którego wynikało, że jest zdolny do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy kategorii BC do 1 stycznia 2007 roku. Przedstawił również zaświadczenia od lekarza kardiologa oraz psychiatry.
Starosta orzekł jednak o skierowaniu mężczyzny na przymusowe badania lekarskie. Stwierdził, że przeprowadzona na podstawie ustawy Prawo o ruchu drogowym procedura, służy usunięciu niepewności, co do stanu zdrowia osób kierowanych na te badania i wpływu ich zdrowia na zdolność kierowania pojazdami mechanicznymi. Dodał, że fakt ten może zostać ustalony w trakcie specjalistycznych badań lekarskich, które mają dać jednoznaczną odpowiedź, czy kierowca jest zdolny do prowadzenia pojazdów według posiadanego prawa jazdy.
Zdaniem starosty, uzyskaną informację od Lekarza Orzecznika z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych należało uznać za wiarygodną. Urzędnik, w obliczu przedstawionych zaświadczeń, stwierdził, iż badania lekarskie przeprowadza się wyłącznie w wojewódzkich ośrodkach medycyny pracy, a nie przez jakiegokolwiek lekarza.
Kierowca złożył odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w którym podniósł, że wniosek lekarza orzecznika ZUS nie ma żadnego powiązania z jego chorobą i nie zachodzą jakiekolwiek przeciwwskazania do prowadzenia przez niego pojazdów.
SKO utrzymało w mocy decyzję starosty. Wyjaśniło, iż w sytuacji, gdy organ otrzyma zawiadomienie o zastrzeżeniach lekarza orzecznika ZUS o stanie zdrowia kierowcy, jest zobowiązany wydać decyzję o skierowaniu na badania lekarskie, czy tego chce czy nie.
Sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Mężczyzna w skardze zarzucił administracji nieuwzględnienie całego zebranego w sprawie materiału dowodowego, tj. zaświadczeń kardiologa i psychiatry o braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami, a tym samym błędne ustalenia faktyczne.