Aktualizacja: 07.01.2021 07:14 Publikacja: 06.01.2021 19:00
Zbigniew Ziobro
Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek
Minister sprawiedliwości zapowiedział, że wystąpi do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności z polską konstytucją unijnego rozporządzenia uzależniającego wypłatę wsparcia ze środków UE od zachowania praworządności.
Prawnicy sceptycznie patrzą na te działania, nie dając im większych szans na powodzenie w TK czy Sejmie.
Czytaj także:
Ziobro: zaskarżę unijny mechanizm praworządności do TK
Piotrowski ws. wniosku Ziobry: TK nie powinien się tym zajmować
– Tymi działaniami procesowymi chcę wykazać, że to rozporządzenie unijne jest sprzeczne z konstytucją w wielu punktach, i mam nadzieję, że w konsekwencji uda się doprowadzić do zablokowania negatywnych konsekwencji dla przyszłości Polski. Dodam, że będzie to bardzo trudne – zapowiedział Zbigniew Ziobro, minister sprawiedliwości.
Pytanie jest takie: czy Ziobro przez wniosek do TK może zablokować unijny budżet, który został zaakceptowany także przez polski rząd? Z otoczenia ministra dowiadujemy się, że prawny spór ma być ostry.
– Aby mógł wejść w życie unijny fundusz odbudowy, konieczna jest polska ustawa wyrażająca zgodę na ratyfikację unijnej decyzji w sprawie systemu zasobów własnych – wskazuje prof. Waldemar Gontarski, adwokat.
I to jest ostatnia barykada szefa Solidarnej Polski w tym sporze.
Ten związek wyjaśnia prof. Robert Grzeszczak z Uniwersytetu Warszawskiego.
– W świetle prawa UE została podjęta decyzja w sprawie rozporządzenia o Wieloletnich Ramach Finansowych, a z nią powiązany jest fundusz Next Generetion EU, czyli tymczasowy instrument pobudzający ożywienie gospodarcze. Przyjęcie funduszu wymaga ratyfikacji państw członkowskich, w tym Polski. Formalnie nie ma łącznika między funduszem, nad którym ma zagłosować Sejm, a rozporządzeniem warunkującym wypłaty, ale gdy weźmie się pod uwagę politykę krajową i cele, jakim służy akcja prokuratora generalnego, to może być to próba wywarcia presji na Sejmie. Ale to już polityka – komentuje prof. Grzeszczak.
– Jesteśmy wewnątrz koalicji i chcemy, mobilizując rząd, podejmować wszelkie działania, żeby przekonać do naszych racji, i wykorzystywać wszystkie narzędzia, które pozwalają się nam bronić – powiedział lider Solidarnej Polski.
Do tych narzędzi należy udział państwa w procesach przed TSUE, ale też przed polskim TK.
– Unijne rozporządzenie stosuje się w Polsce bezpośrednio i nie może być kontrolowane przez polski TK, a jego ewentualny wyrok stwierdzający niekonstytucyjność rażąco naruszałby prawo i byłby niewiążący dla posłów – mówi prof. Artur Nowak-Far z SGH.
– Rozporządzenie unijne może być przedmiotem kontroli TK, ale w trybie skargi konstytucyjnej (np. gdyby na jego postawie sąd lub urząd naruszył konstytucyjne prawa jednostki). Gdyby jednak TK uznał swoją kompetencję w sprawie wniosku ministra Ziobry, to ewentualny wyrok o niekonstytucyjności rozporządzenia wykluczałby jego stosowanie przed krajowymi organami, ale nie pozbawiał go mocy w UE – ocenia prof. Ryszard Piotrowski, konstytucjonalista z UW.
– Gdyby TK orzekł niekonstytucyjność rozporządzenia, do czego moim zdaniem nie ma kompetencji, to dałby podkładkę posłom do odmowy ratyfikacji przepisów unijnych o funduszu. Ale posłowie dotychczas wielokrotnie nie stosowali się do orzeczeń TK, czy to wprost, czy nie wdrażając jego wyroków – wskazuje dr Łukasz Bernatowicz, wiceprezes BCC.
Parlamentarzyści nie odpowiadają prawnie za to, jak głosują, nawet przed Trybunałem Stanu. Ryzykują tylko odpowiedzialność polityczną.
– Gdyby się jednak PiS uparło, to może odrzucić fundusz albo opóźniać głosowanie nad ratyfikacją. W efekcie wrócimy do chaosu i nerwowości z unijnego szczytu w grudniu, gdy były przyjmowane ramy finansowe UE – puentuje prof. Grzeszczak.
Prawo wtórne Unii, w tym rozporządzenie unijne w sprawie mechanizmu warunkowości, nie podlega kontroli trybunałów konstytucyjnych państw członkowskich UE, w tym polskiego. Rozporządzenia UE podlegają tylko kontroli Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, co pewnie nastąpi, jeśli Polska lub Węgry je zaskarżą. Także polska konstytucja nie przewiduje (w art. 188) takiego uprawnienia dla TK. Gdyby zatem polski Trybunał zajął się tym wnioskiem, to wykroczyłby poza swoje kompetencje. Należy zatem ze spokojem podchodzić do zapowiedzi ministra sprawiedliwości, a jednocześnie podejmować wszelkie dopuszczalne prawem środki w celu obrony polskich interesów.
© Licencja na publikację
© ℗ Wszystkie prawa zastrzeżone
Źródło: Rzeczpospolita
Nie należy zaległościami czynszowymi obciążać małoletniego dziecka lokatorów, które jako dorosły może żądać za sądowy wyrok odszkodowania - orzekł Sąd Najwyższy. I uwzględnił skargę nadzwyczajną rzecznika praw obywatelskich.
Śmierć rodziców nieodłącznie wiąże się z koniecznością załatwienia formalności związanych z podziałem majątku. Jeśli między spadkobiercami panuje zgoda, przyjęcie spadku z reguły nie jest skomplikowane. Kto uczestniczy w procesie dziedziczenia?
System e-Doręczeń, czyli cyfrowy odpowiednik listu poleconego za potwierdzeniem odbioru, zacznie powszechnie obowiązywać już 1 stycznia 2025 roku.
Nawet lekarz, który przyjmuje pacjentów prywatnie, wystawi receptę na leki refundowane. Dzięki temu pacjent, który po prywatnej wizycie będzie chciał dostać bezpłatny lek, nie będzie musiał już iść po taką receptę do lekarza rodzinnego.
Bank zachęca rodziców do wprowadzenia swoich dzieci w świat finansów. W prezencie można otrzymać 200 zł dla dziecka oraz voucher na 100 zł dla siebie.
Prezydent Andrzej Duda powołał w poniedziałek Bogdana Święczkowskiego na nowego prezesa Trybunału Konstytucyjnego. Wiceminister sprawiedliwości, sędzia Dariusz Mazur stwierdził, że wybór ten dotknięty jest ewidentną wadą formalną.
Biznes płaci w zjednoczonej Europie o 80 proc. większe rachunki za energię niż w Ameryce i o 55 proc. większe niż w Chinach. Polska chce w pierwszym półroczu 2025 roku zacząć to zmieniać.
Prezes RM będzie mógł rozporządzeniem wskazać obszar granicy, na którym przez 60 dni nie będzie możliwe przyjmowanie wniosków o ochronę międzynarodową.
Stosunki UE z Wielką Brytanią, która z niej wystąpiła, powinny być bliższe. Warto poluzować unijny rynek dla Brytyjczyków w zamian za bezpieczeństwo – wynika z badań opinii publicznej po obu stronach kanału La Manche przeprowadzonych przez ECFR.
Polska będzie zapewne robiła wiele, by transatlantyckie napięcia łagodzić. Jest w tej sprawie wiarygodna. Poważnie podchodzimy do zobowiązań w NATO. Jednocześnie nikt w Europie nie może nam zarzucić, że chcemy widzieć w UE i NATO wykluczającą się alternatywę.
Z premierem Tuskiem widzimy Polskę w UE podobnie – mówi w rozmowie z „Rzeczpospolitą” Piotr Serafin, komisarz Unii Europejskiej ds. budżetu.
Węgierski premier Viktor Orbán zagroził blokadą budżetu unijnego na lata 2028-2035, jeśli Komisja Europejska nie uwolni przyznanych Węgrom środków z Krajowego Planu Odbudowy.
W ramach popularnego programu unijnego można ubiegać się o dofinansowanie działań związanych z szeroko rozumianą edukacją. Program Erasmus+ obejmuje lata 2021-2027. Jednym z kluczowych priorytetów projektu jest mobilność edukacyjna.
Komisja Europejska (KE) w nowym składzie po wyborach do Parlamentu Europejskiego w 2024 r. potwierdza, że będzie dążyć do realizacji celów Europejskiego Zielonego Ładu (EZŁ), w tym osiągnięcia neutralności klimatycznej netto w 2050 r. Jednocześnie widoczna jest istotna zmiana narracji i oczekiwań formułowanych wobec KE, aby ta w rozpoczętej kadencji położyła większy nacisk na poprawę konkurencyjności europejskiej gospodarki. Polski rząd, który w styczniu 2025 r. obejmie tzw. prezydencję w UE, zwraca uwagę na problem związany w kosztami emisji CO2 i nadmiarem regulacji, wskutek których Europa traci pozycję konkurencyjną wobec USA czy Chin.
Masz aktywną subskrypcję?
Zaloguj się lub wypróbuj za darmo
wydanie testowe.
nie masz konta w serwisie? Dołącz do nas
