Dyrektywa wymusi usunięcie barier dla firm

Polska nie może ograniczać samozatrudnienia, zakazywać reklamowania się prawnikom czy hamować tworzenia sieci aptek - wynika z raportu opracowanego przez ekspertów Deloitte

Aktualizacja: 08.08.2007 16:18 Publikacja: 08.08.2007 01:01

Raport, przygotowany dla Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dotyczy wdrożenia tzw. dyrektywy usługowej (2006/123/WE). Konsultanci Deloitte sprawdzili, jakie przepisy trzeba będzie zmienić, aby polskie prawo było całkowicie zgodne z europejskim. Mamy na to czas do 28 grudnia 2009 r.

Chodzi m.in. o zmniejszenie skali samozatrudnienia na rzecz umów pracowniczych. - To sztuczne ograniczanie swobody działalności gospodarczej - zaznacza Katarzyna Urbańska, ekspert Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan. Zgodnie z dyrektywą będzie to traktowane jako bariera prawna w świadczeniu usług.

Niezgodne z dyrektywą są również: bezwzględny zakaz reklamy dla prawników oraz ceny minimalne lub maksymalne usług w zawodach regulowanych (patrz opinia). To może pokrzyżować plany ministra sprawiedliwości Zbigniewa Ziobry, który chce wprowadzenia maksymalnych stawek opłat dla adwokatów i radców prawnych.

Sprzeczny z dyrektywą jest, według Deloitte, art. 99 ust. 3 prawa farmaceutycznego (DzU z 2004 r. nr 53, poz. 533 ze zm.). Chodzi o zakaz prowadzenia na terenie jednego województwa więcej niż 1 proc. aptek przez jeden podmiot. Pozytywem jest natomiast możliwość działania aptek internetowych. - Trzeba tylko umożliwić otwieranie bez uzyskiwania zezwolenia -zaznaczają eksperci Deloitte. Farmaceuci powinni też móc się reklamować.

Koncesje, zezwolenia i wpisy do odpowiednich rejestrów powinny być uproszczone. Dyrektywa wymaga, aby istniało domniemanie, że urzędnicy udzielają zezwolenia, jeśli nie odpowiedzą na wniosek przedsiębiorcy w wymaganym terminie. Odstępstwa od tej zasady są możliwe jedynie wyjątkowo.

Deloitte sugeruje również, aby ograniczyć wpisy do rejestrów działalności regulowanej. Wymóg wpisu uniemożliwia bowiem w wielu branżach działanie na polskim rynku tylko przez Internet.

Dopuszczalne są natomiast ograniczenia w zawodach rzemieślniczych.Cieszy to Jerzego Bartnika, prezesa Związku Rzemiosła Polskiego. - Nie możemy lekką ręką dopuszczać każdego do wykonywania zawodu, tym bardziej że żądamy, aby uprawnienia naszych pracowników były uznawane gdzie indziej -podkreśla Bartnik. Nie można jednak wymagać, aby rzemieślnicy obowiązkowo należeli do samorządu zawodowego.

Sprzeczne z dyrektywą mogą być przepisy dotyczące branży turystycznej, które uzależniają zawarcie w Polsce umowy dotyczącej usług turystycznych od założenia stałej działalności. Z kolei doradztwo personalne nie powinno wymagać wpisu do rejestru ani specjalnych pomieszczeń. Firmy ochroniarskie zaś powinny mieć możliwość uzyskania koncesji na działalność w całym kraju, a nie tylko na wybranym terytorium.

Masz pytanie do autora, e-mail: m.kosiarski@rzeczpospolita.pl

Jestem świadomy, że adwokatów czeka zwiększanie ilości informacji, jakich udzielają o sobie potencjalnym klientom. Wyjście do klienta jest bowiem potrzebne. Sama renoma i tradycja to teraz za mało. Część zmian już wprowadziliśmy w kodeksie etyki adwokackiej. Prawdopodobnie czeka nas również umożliwienie kancelariom podawania informacji np. o specjalizacjach, liczbie prawników. Jednak mam nadzieję, że nigdy nie będzie wprowadzona typowa reklama. Cieszy mnie natomiast konkluzja raportu o niemożliwości, w świetle prawa europejskiego, ustalenia maksymalnych cen usług prawniczych. Pomysł ich wprowadzenia jest bowiem absurdem.

Raport, przygotowany dla Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dotyczy wdrożenia tzw. dyrektywy usługowej (2006/123/WE). Konsultanci Deloitte sprawdzili, jakie przepisy trzeba będzie zmienić, aby polskie prawo było całkowicie zgodne z europejskim. Mamy na to czas do 28 grudnia 2009 r.

Chodzi m.in. o zmniejszenie skali samozatrudnienia na rzecz umów pracowniczych. - To sztuczne ograniczanie swobody działalności gospodarczej - zaznacza Katarzyna Urbańska, ekspert Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan. Zgodnie z dyrektywą będzie to traktowane jako bariera prawna w świadczeniu usług.

Pozostało 82% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów