Dodatek przysługuje na każde dziecko

W ocenie sądu przyznanie jednego dodatku do zasiłku rodzinnego w wysokości 400 zł na wszystkie troje dzieci nie spełni swojej funkcji zaopatrzeniowej i nie będzie stanowić realizacji konstytucyjnego prawa do ochrony i pomocy rodzinie.

Zastosowana przez organy orzekające niewłaściwa wykładnia art. 10 ust. 1 i 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych prowadzi do nierównego traktowania rodzin wielodzietnych, w których dzieci urodziły się podczas jednego porodu, w stosunku do takich samych rodzin wielodzietnych, w których jednak dzieci przychodziły na świat w większej liczbie porodów.

Sąd orzekł, że w tej konkretnej sprawie istniały podstawy do przyznania matce trzech dodatków z tytułu urodzenia trojga dzieci, każdy po 400 zł miesięcznie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że w tej kwestii istnieje różne orzecznictwo sądów administracyjnych. Wykładnia art. 10 ust. 1 i 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, którą przyjęło Samorządowe Kolegium Odwoławcze, została zaaprobowana w licznych orzeczeniach sądów administracyjnych (np. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego, sygn. I OSK 2692/12, wyrok WSA w Kielcach, sygn. II SA/Ke 38/13, wyrok WSA w Krakowie, sygn. III SA/Kr 1495/11).

W tym zakresie ukształtował się jednak również pogląd przeciwny, który w pełni podziela sąd w składzie rozpoznającym tę sprawę, że właściwa wykładnia językowa, systemowa i celowościowa jednoznacznie wskazuje, że związanie dodatku wychowawczego z zasiłkiem rodzinnym, przyznawanym na każde dziecko, uprawnia do poglądu, iż na gruncie ustawy o świadczeniach rodzinnych dodatek ten przysługuje do każdego wypłacanego zasiłku (por. wyrok WSA w Poznaniu, sygn. IV SA/Po 848/07, wyrok WSA w Warszawie, sygn. I SA/Wa 1898/12, wyrok WSA w Rzeszowie, sygn. II SA/Rz 917/12, wyrok WSA w Warszawie, sygn. VIII SA/Wa 137/13).