Y. Spółka z o.o. prowadzi działalność gospodarczą m.in. jako agencja pracy tymczasowej. W ramach prowadzonej działalności w szczególności świadczy usługi użyczenia personelu na rzecz podmiotów trzecich. Spółka zawiera z nimi umowy, w ramach których zobowiązuje się do kierowania żądanej liczby pracowników tymczasowych. Pracownikami są obywatele polscy, zatrudniani na podstawie umów o pracę tymczasową. W zawieranych przez spółkę umowach z pracownikami tymczasowymi wskazywany jest adres pracodawcy użytkownika, będący miejscem świadczenia pracy. W celu prawidłowego wykonania usług na rzecz pracodawców użytkowników, spółka zapewnia pracownikom tymczasowym nieodpłatnie możliwość zakwaterowania w każdorazowym miejscu świadczenia przez nich pracy lub w pobliżu tego miejsca w wynajmowanych przez nią mieszkaniach. Lokale służą wyłącznie celom zbiorowego zakwaterowania. Ponieważ lokale mają różny standard, wydatki na ich najem, ponoszone przez spółkę, mają różną wysokość.