Budynek letniskowy może być uznany za mieszkalny

[b]Tak wynika z wyroku WSA w Gliwicach z 17 lutego 2009 r. (I SA/Gl 843/08)[/b]

Wójt gminy określił wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości podatnikom będącym współwłaścicielami nieruchomości zabudowanej domkiem letniskowym i garażem.

Zdaniem podatników wybudowany przez nich dom jest faktycznie całorocznym domem mieszkalnym z uwagi choćby na fakt stałego w nim zamieszkiwania, zameldowania oraz ponoszenia całorocznych opłat za zużycie gazu, wody, energii elektrycznej, wywozu nieczystości i opłat telefonicznych. Odwołali się do samorządowego kolegium odwoławczego, które jednak utrzymało w mocy decyzję wójta.

Zdaniem kolegium opodatkowanie wspomnianego budynku stawkami właściwymi dla budynków mieszkalnych możliwe byłoby dopiero po uzyskaniu decyzji o zmianie przeznaczenia budynku z letniskowego na mieszkalny.

W tej sytuacji podatnicy wnieśli skargę do WSA. Sąd ją uwzględnił.

Zdaniem WSA organy podatkowe nie wyjaśniły, jakie jest naprawdę przeznaczenie budynku (a więc czy zaspokaja on potrzeby mieszkaniowe czy tylko rekreacyjne).

Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają: grunty, budynki lub ich części, a także budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Obowiązek podatkowy powstaje od pierwszego dnia miesiąca następującego po tym, w którym powstały okoliczności uzasadniające powstanie tego obowiązku. Podatek od nieruchomości od osób fizycznych ustala w drodze decyzji organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce położenia przedmiotów opodatkowania.

W sprawie chodzi o zakwalifikowanie budynku do jednej z kategorii, o których mowa w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. Jest tam kategoria budynków mieszkalnych, dla których przewidziano preferencyjną (najniższą) stawkę podatkową. Wyższe stawki obowiązują dla budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Jeszcze inne obowiązują dla budynków, które nie mieszczą się w tych kategoriach (określane jako „pozostałe”).

[wyimek]Stawki podatku od nieruchomości są zróżnicowane i zależą m.in. od sposobu korzystania z nich[/wyimek]

Organy podatkowe uznały, że posiadany przez podatników budynek należy opodatkować stawką właściwą dla budynków pozostałych, a nie jak dla budynków mieszkalnych.

Zdaniem sądu (co potwierdza również wcześniejsze orzecznictwo) o zaliczeniu budynku letniskowego do kategorii budynków mieszkalnych decyduje kryterium zaspokojenia podstawowych potrzeb mieszkaniowych właściciela i osób mu bliskich.