Wyższa stawka podatku od nieruchomości za garaż

Choć rozstrzygnięcia sądów administracyjnych są rozbieżne, te powołują się na utrwaloną linię orzeczniczą. Tak zrobił np. [b]Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w niekorzystnych dla podatników wyrokach z 9 grudnia (sygn. III SA/Wa 2114-9/10)[/b]. Sporne było, czy za garaże należy pobierać podatek właściwy dla budynków mieszkalnych, czy też uznać je za opisane w [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=182297]ustawie o podatkach i opłatach lokalnych[/link] „inne budynki” (DzU z 2010 r. nr 95, poz. 613). Oznaczałoby to, że właściciele zapłacą wyższą daninę. Stawki podatku określają rady gmin. Górne ich granice są jednak wytyczone ustawowo. Maksymalna stawka dla budynków mieszkalnych wynosi 0,67 zł od 1 mkw. powierzchni użytkowej rocznie. W razie niekorzystnej interpretacji przepisów garaże niewykorzystywane w działalności gospodarczej obciążone byłyby stawką 7,06 zł.

[srodtytul]Nie do mieszkania[/srodtytul]

– W tego typu sprawach występują dwie strefy sporów – zauważa Paweł Toński, partner w Accreo Taxand. Pierwsza wiąże się z wątpliwościami, czy jakiekolwiek części budynku mieszkalnego, które nie są wykorzystywane na działalność gospodarczą, mogą być opodatkowane stawką inną niż właściwa dla budynków mieszkalnych.

– Moim zdaniem nie – mówi Toński. – Sądy niejednokrotnie uznawały, że znajdujący się w budynku garaż, nawet jeśli stanowi odrębny lokal, nie zmienia mieszkalnego charakteru całego budynku i jego opodatkowania w całości stawką jak dla budynku mieszkalnego.

– Jeśli natomiast uznamy, że można stosować inne stawki, trzeba badać przeznaczenie konkretnych lokali. To druga płaszczyzna sporów, bo wtedy wchodzimy już w kwestie bardziej ocenne, stąd też rozbieżności w orzecznictwie – kończy ekspert.

[srodtytul]Profiskalne orzeczenia[/srodtytul]

WSA w Warszawie np. uznał, że przytoczony przez samorządowe kolegium odwoławcze argument, iż miejsce postojowe jest wykorzystywane w szeroko pojętych celach mieszkaniowych, nie zasługuje na uwzględnienie.

Gminy, do których kas wpływają dochody z podatku od nieruchomości, wykazują się sporą motywacją w dochodzeniu podatku. Tak było w sprawach rozpatrywanych przez WSA w stolicy. Prezydent Warszawy określiła wysokość podatku od garażu, posługując się stawkami obowiązującymi dla „innych budynków”. SKO uchyliło te decyzje, wymierzając niższą daninę. Skargę na to rozstrzygnięcie wniósł prokurator.

– W standardowym trybie procedowania decyzja SKO byłaby końcem sporu – mówi Leszek Przybyłka, adwokat i doradca podatkowy. – Organ, którego rozstrzygnięcie zostało zmienione przez decyzję organu drugiej instancji, nie może, w odróżnieniu od podatnika, wnieść skargi do sądu. Przepisy nadają jednak takie uprawnienia m.in. prokuratorowi. Jeśli uzna on, że interes publiczny, rozumiany jako dbałość o przestrzeganie bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa, tego wymaga, może interweniować w sprawie – dodaje.

[ramka][srodtytul]Opinia[/srodtytul]

[i]Piotr Kwaśny, menedżer w dziale podatków i opłat Alma Consulting Group Polska[/i]