Wyrównanie nauczycielskich pensji do poziomów w karcie nauczyciela są konstytutywne

Gminy będą nadal zobowiązane do wypłacania nauczycielom jednorazowych dodatków uzupełniających.

Publikacja: 17.07.2013 09:44

Wyrównanie nauczycielskich pensji do poziomów w karcie nauczyciela są konstytutywne

Foto: Dziennik Wschodni/Fotorzepa, Dorota Awiorko-Klimek

Wczoraj TK rozpatrzył wnioski rad gmin Zator, Chrzanów i Inowrocław o zbadanie zgodności z konstytucją przepisu Karty nauczyciela nakazującego samorządom wyrównywanie wynagrodzeń tam, gdzie nie zostały osiągnięte średnie wielkości dla poszczególnych stopni awansu zawodowego nauczycieli. Trybunał nie dopatrzył się w art. 30a naruszenia konstytucji. Uznał, że zaskarżony przepis jest zgodny z konstytucyjną zasadą adekwatności dochodów gmin do realizowanych zadań (art. 167)(sygn. akt: K 13/10).

– Zasady wynagradzania nauczycieli zostały sformułowane w art. 30 Karty nauczyciela – uzasadniała Teresa Liszcz, sędzia TK, sprawozdawca w sprawie. – To ten przepis nakazuje samorządom tak prowadzić politykę płacową w szkołach, aby określone w nim wielkości (średnie wynagrodzenia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego) były osiągane – wyjaśniała.

W ocenie Trybunału zaskarżony art. 30a ust. 3 Karty jest tylko przepisem egzekucyjnym, wprowadzonym do ustawy wyłącznie w celu zmobilizowania samorządów do realizacji tego, co nakazuje im art. 30 Karty.

– Poprzednie próby doprowadzenia do tego, by wynagrodzenia nauczycieli w danej gminie były  wypłacane na poziomie co najmniej średnim (np. obowiązek sporządzania regulaminów płacowych), nie zdały egzaminu – mówiła sędzia Liszcz.

Dlatego też ustawodawca zdecydował się wprowadzić jednorazowe dodatki uzupełniające (art. 30a Karty).

– Mechanizm ich działania jest może toporny, przypomina odwrócony popiwek, ale za to zdaje egzamin – mówiła sędzia Liszcz.

Jak pokazują bowiem statystyki, gminy z roku na rok coraz mniej pieniędzy przeznaczają na dodatki wyrównawcze. Obecnie ich udział w puli środków przeznaczonych na nauczycielskie pensje nie przekracza 1,3 proc.

W ocenie Trybunału nie można się zgodzić ze stanowiskiem, że dodany w 2009 r. do Karty nauczyciela art. 30a nałożył na gminy nowe zadanie bez przekazania adekwatnych środków. Ciążyło ono na gminach co najmniej od 2003 r.

Wczoraj TK rozpatrzył wnioski rad gmin Zator, Chrzanów i Inowrocław o zbadanie zgodności z konstytucją przepisu Karty nauczyciela nakazującego samorządom wyrównywanie wynagrodzeń tam, gdzie nie zostały osiągnięte średnie wielkości dla poszczególnych stopni awansu zawodowego nauczycieli. Trybunał nie dopatrzył się w art. 30a naruszenia konstytucji. Uznał, że zaskarżony przepis jest zgodny z konstytucyjną zasadą adekwatności dochodów gmin do realizowanych zadań (art. 167)(sygn. akt: K 13/10).

Sądy i trybunały
Ważna opinia z TSUE ws. neosędziów. Nie spodoba się wielu polskim prawnikom
Sądy i trybunały
Będzie nowa ustawa o Sądzie Najwyższym. Ujawniamy plany reformy
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
ZUS
Kolejny pomysł zespołu Brzoski: ZUS rozliczy składki za przedsiębiorców
Materiał Promocyjny
Tech trendy to zmiana rynku pracy
Prawo w Polsce
Od 1 maja rusza nowy program bezpłatnych badań. Jak z niego skorzystać?
Materiał Partnera
Polska ma ogromny potencjał jeśli chodzi o samochody elektryczne