Artykuł 11 ust. 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=24DAB6AA06C345768DCB28984CEBDFDE?id=292862]ustawy z 2008 r. o pracownikach samorządowych[/link] stanowi, że nabór kandydatów na wolne, w tym kierownicze stanowiska urzędnicze, jest otwarty i konkurencyjny.
– Często, zwłaszcza w mniejszych gminach, są to jednak konkursy tylko z nazwy, ponieważ tak naprawdę kandydat jest już wcześniej wybrany – mówi Piotr Brzozowski, prawnik z Miłomłyna w woj. warmińskomazurskim, który chciał sprawdzić jak działają przepisy o konkursach.
Gdy zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych, burmistrz Miasta i Gminy Miłomłyn ogłosił o naborze kandydatów na stanowisko sekretarza miasta i gminy, P. Brzozowski zwrócił się o udostępnienie CV, listów motywacyjnych oraz kserokopii dokumentów, potwierdzających wykształcenie, staż pracy i kwalifikacje trzech kandydatów, którzy się zgłosili do konkursu.
Obywatele powinni mieć prawo do poznania wszystkich walorów kandydatów, i wtedy ocenić, czy dany kandydat był rzeczywiście najlepszy i właściwy na to stanowisko. A więc czy rzeczywiście konkurs przebiegał jak należy, czy był tylko formalną przykrywką – mówi P. Brzozowski.
Burmistrz odpowiedział, że wniosek nie dotyczy informacji publicznej, a WSA w Olsztynie oddalił skargę Piotra Brzozowskiego. Stwierdził, że można się domagać udostępnienia dokumentów konkursowych, ale tylko takich, które zawierają informację publiczną. Informacje w dokumentach kandydatów mają charakter mieszany. Zgodnie z art. 13 ust. 4 ustawy o pracownikach samorządowych, część z nich, w zakresie objętym wymaganiami, związanymi ze stanowiskiem określonym w ogłoszeniu o naborze (w tym konkursie: wyższe wykształcenie, 5 letni staż pracy, doświadczenie zawodowe na stanowiskach urzędniczych) ma charakter informacji publicznej. W żądanych dokumentach z pewnością znajdują się jednak informacje, których nie sposób uznać za informację publiczną. Np. zainteresowania kandydata, miejsce zamieszkania, stan cywilny, dane poprzedniego pracodawcy, końcowa ocena na dyplomie itp. CV i list motywacyjny są dokumentami prywatnymi kandydatów i nie mogą być w całości udostępnione. Można natomiast żądać informacji publicznej, która wynika z tych dokumentów.
