Opłata nie może zniechęcać do usługi

Regulator ma prawo ustalić maksymalną opłatę za przeniesienie numeru telefonicznego w sieci uznał Trybunał Sprawiedliwości

Publikacja: 02.07.2010 04:55

Opłata nie może zniechęcać do usługi

Foto: www.sxc.hu

Red

Prezes polskiego krajowego organu regulacyjnego (KOR) w 2006 r. nałożył na Polską Telefonię Cyfrową karę w wysokości 100tys. zł za stosowanie jednorazowej opłaty 122 zł przy przenoszeniu numeru telefonicznego. Uznał, że było to naruszenie ustawy [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=16959F8FD6A31377E87E2DB60774F248?id=174502]Prawo telekomunikacyjne[/link], gdyż opłata zniechęcała abonentów PTC do korzystania z prawa do przeniesienia numeru.

PTC wniosła odwołanie do sądu. Spółka twierdziła, że opłata nie może być ustalana w oderwaniu od kosztów, jakie ponosi w związku z wdrażaniem nowej usługi.

Sprawa trafiła w końcu do Sądu Najwyższego, który zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości w Luksemburgu o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy KOR ma obowiązek uwzględniać przy ocenie zniechęcającego charakteru opłaty pobieranej od abonentów za przenoszenie numerów koszty ponoszone przez operatorów sieci telefonii ruchomej.

Trybunał Sprawiedliwości przypomniał wczoraj, że prawo do przenoszenia numerów ma na celu zniesienie przeszkód w dokonywaniu przez abonentów swobodnego wyboru w szczególności między operatorami sieci telefonii ruchomej, a przez to zapewnienie rozwoju skutecznej konkurencji na rynku usług telefonicznych. Dodał, że ceny połączeń wzajemnych związanych ze świadczeniem usługi przenoszenia numerów powinny być ustalane na podstawie kosztów, a bezpośrednie obciążenia abonentów, jeśli są, nie powinny zniechęcać do korzystania z dodatkowych usług.

Ponoszone przez operatora koszty połączeń wzajemnych oraz wysokość pobieranej od abonenta opłaty są, co do zasady, powiązane. Umożliwia to osiągnięcie kompromisu między interesami abonentów a interesami operatorów.

Trybunał podkreślił, że metoda wybrana przez KOR do dokonania oceny zniechęcającego skutku opłaty powinna być zgodna z zasadami ustalania cen połączeń wzajemnych i służyć zapewnieniu obiektywizmu, pełnej skuteczności i przejrzystości ustalania cen.

KOR ma obowiązek uwzględniać przy ocenie zniechęcającego charakteru opłaty obciążającej abonentów za usługę przenoszenia numerów koszty ponoszone przez operatorów sieci telefonii ruchomej w związku z wykonywaniem tej usługi stwierdził Trybunał.

Podkreślił jednak, że regulator ma uprawnienie do ustalenia maksymalnej kwoty opłaty należnej operatorom na poziomie niższym niż ponoszone przez nich koszty. Jest to możliwe wtedy, gdy opłata obliczona wyłącznie na podstawie kosztów może zniechęcać użytkowników do korzystania z usługi przenoszenia numerów.

Prezes polskiego krajowego organu regulacyjnego (KOR) w 2006 r. nałożył na Polską Telefonię Cyfrową karę w wysokości 100tys. zł za stosowanie jednorazowej opłaty 122 zł przy przenoszeniu numeru telefonicznego. Uznał, że było to naruszenie ustawy [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=16959F8FD6A31377E87E2DB60774F248?id=174502]Prawo telekomunikacyjne[/link], gdyż opłata zniechęcała abonentów PTC do korzystania z prawa do przeniesienia numeru.

PTC wniosła odwołanie do sądu. Spółka twierdziła, że opłata nie może być ustalana w oderwaniu od kosztów, jakie ponosi w związku z wdrażaniem nowej usługi.

Prawo karne
Morderstwo na Uniwersytecie Warszawskim. Obrońca podejrzanego: nie przyznał się
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Prawo karne
Mieszkanie Nawrockiego. Nieprawdziwe oświadczenia w akcie notarialnym – co na to prawo karne?
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem