[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 24 czerwca 2010 r., III SA/Wa 203/10[/b]
[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]
Spółka z o.o. złożyła do urzędu skarbowego deklaracje PIT-4 na pobrany podatek dochodowy od osób fizycznych, lecz nie przekazała go w wymaganych terminach. Zaległości nie zostały przez spółkę uregulowane. Postępowanie egzekucyjne wobec jej majątku okazało się bezskuteczne.
Po wszczęciu postępowania naczelnik urzędu skarbowego orzekł o solidarnej odpowiedzialności S.J., członka zarządu, wraz z pozostałym członkiem zarządu K.K., za zaległości spółki. Ostatecznie sprawa znalazła swój finał w sądzie. Skarżący kwestionował bowiem wysokość zaległości. Twierdził, że urząd nie uwzględnił korekt deklaracji.
[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]
WSA uwzględnił skargę, ale z innych powodów niż w niej podane.
Stwierdził, że zgodnie z art. 108 § 2 pkt 2 lit. b) ordynacji podatkowej postępowanie w sprawie odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej nie może zostać wszczęte przed dniem doręczenia decyzji o odpowiedzialności podatkowej płatnika lub inkasenta. W ocenie sądu jest to warunek konieczny i niezbędny, warunkujący możliwość orzekania o odpowiedzialności członków zarządu w trybie art.116 ordynacji podatkowej.
Sąd przypomniał, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 148 § 1 lub art. 149:
1) poczta przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej – w przypadku doręczania pisma przez pocztę,
2) pismo składa się na okres 14 dni w urzędzie gminy (miasta) – w przypadku doręczania pisma przez pracownika organu podatkowego lub przez inną upoważnioną osobę.
Adresata zawiadamia się dwukrotnie o pozostawianiu pisma. Powtórne zawiadomienie następuje w razie niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni.
Zastępczy sposób doręczania umożliwia przyjęcie fikcji prawnej, że pismo, którego adresat nie odebrał z placówki pocztowej lub z urzędu gminy (miasta) w określonym terminie, zostało doręczone z upływem ostatniego dnia tego terminu.
Skuteczność doręczenia zastępczego zależy więc od zachowania wszystkich warunków takiego doręczenia, które zostały określone w art. 150 ordynacji podatkowej. W szczególności niezbędne jest, ażeby adresat został zawiadomiony w przypadku występującym w sprawie przez umieszczenie zawiadomienia w skrzynce pocztowej, iż pismo składa się na okres 14 dni w określonej placówce pocztowej.
Próba doręczenia właściwego winna znaleźć odzwierciedlenie w dokumencie zwrotnym zwanym zwrotką. W rozpatrywanej sprawie brak jest powtórnego zawiadomienia płatnika o pozostawieniu przesyłki, ponadto pierwsze zawiadomienie adresata dokonane zostało na niewłaściwy adres, gdyż niezgodny z adresem figurującym w KRS.
