Zezwalając na odstępstwa, organ musi wyjaśnić powody decyzji

Odstępstwo od warunków technicznych dotyczących nadbudowy budynku nie powinno naruszać uzasadnionych interesów osób trzecich, w tym dotyczących dostępu światła do pomieszczeń mieszkalnych czy też przewiewu działki

Publikacja: 18.01.2010 05:20

Zezwalając na odstępstwa, organ musi wyjaśnić powody decyzji

Foto: Fotorzepa, Sławomir Mielnik

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Admnistracyjny w Wyroku z Opola z 30 grudnia 2009 r., II SA/Op 390/09[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

W sprawie chodziło o ocenę decyzji wojewody, który utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję starosty o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu inwestorowi B.D. pozwolenia na nadbudowę budynku gospodarczego wraz ze zmianą konstrukcji dachu oraz dobudowę wiaty na terenie nieruchomości.

Sprawa ostatecznie znalazła się w WSA.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Sąd skargę uwzględnił. Stwierdził bowiem, że wydana decyzja dotknięta jest wadą skutkującą jej uchyleniem.

Organ I instancji, stosownie do art. 35 ust. 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=46C8EB703EFE43D99EF165BE777A0AEE?id=183262]prawa budowlanego[/link], sprawdził zgodność przedłożonego projektu z przepisami, w tym dotyczącymi posadowienia obiektów budowlanych, i stwierdził, że planowana inwestycja zrealizowana ma być w odstępstwie od warunków dotyczących posadowienia obiektów budowlanych.

Możliwość wyjątkowego odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych przewiduje art. 9 ustawy. Mówi on w ust. 1, że w przypadkach szczególnie uzasadnionych dopuszcza się odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych.

Odstępstwo nie może powodować zagrożenia życia ludzi lub bezpieczeństwa mienia, a w stosunku do niektórych obiektów – ograniczenia dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz nie powinno powodować pogorszenia warunków zdrowotno-sanitarnych i użytkowych, a także stanu środowiska po spełnieniu określonych warunków zamiennych.

Wydane postanowienie udzielające zgody na odstępstwo od przepisów poprzez umożliwienie nadbudowy tylnej ściany budynku usytuowanej w granicy z sąsiednimi działkami nie zawiera uzasadnienia konieczności wprowadzenia odstępstw.

Co więcej, postanowienie w przedmiocie wyrażenia zgody na odstępstwo od warunków techniczno-budowlanych nie podlega odrębnej kontroli ani instancyjnej, ani też sądowej. Jego prawidłowość i zasadność oceniana powinna być w toku postępowania o wydanie pozwolenia na budowę.

Rozpoznając wniosek inwestora o wydanie pozwolenia na nadbudowę w warunkach odstępstw w zakresie sytuowania obiektów budowlanych, organ administracji publicznej winien mieć na uwadze także obowiązek równego traktowania stron wobec prawa oraz przepisy o ochronie prawa własności.

[b] W przepisach nie istnieje zakaz budowy przy granicy nieruchomości sąsiedniej, brak też warunku uzyskania na taką budowę zgody sąsiada, jednakże nie oznacza to, że organ administracji architektoniczno-budowlanej w sposób dowolny rozstrzyga o pozwoleniu na budowę i o odstępstwach od warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.[/b]

Organ przed zastosowaniem trybu z art. 9 ustawy powinien dokonać szczegółowych ustaleń faktycznych i prawnych oraz wyjaśnić, czy zachodzi „szczególnie uzasadniony przypadek”, a także wskazać, w czym go upatruje i z jakich przyczyn tak go kwalifikuje. W tej sprawie tak się nie stało.

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Admnistracyjny w Wyroku z Opola z 30 grudnia 2009 r., II SA/Op 390/09[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało 95% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów