O uprawnieniach decyduje nie tytuł umowy, lecz jej treść

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku z 26 kwietnia 2010 r., I SA/Gd 249/10 [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Spór sprowadzał się do ustalenia, czy na podstawie zawartej umowy zatytułowanej „umowa użyczenia” strona skarżąca (gmina) posiadała tytuł prawny, o jakim mowa w art. 71 ust. 2 ustawy [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=6621F9A288AEA69256CC8BBD3E0139B1?id=170666]o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami[/link] do kościoła parafialnego.

Różnica stanowisk stron sprowadza się do tego, że w ocenie strony skarżącej wskazana umowa jest źródłem jej uprawnień o charakterze obligacyjnym do korzystania z kościoła, ponieważ odpowiada ona tak w swojej treści, jak i realizacji określonym w art. 710 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=86F27ADE2102E1D67842E76D535F1BD1?id=70928]kodeksu cywilnego[/link] koniecznym elementom umowy użyczenia.

Kolegium RIO zakwestionowało natomiast możliwość finansowania prac konserwatorskich w kościele jako zadań gminy, wskazując, że gminie nie przysługuje żaden z tytułów prawnych określonych w art. 71 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków.

Sprawą zajął się sąd.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Zdaniem WSA wydana w trybie nadzorczym uchwała Kolegium RIO narusza prawo w stopniu uzasadniającym wyeliminowanie jej z obrotu prawnego.

Do zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego należy sprawowanie opieki nad zabytkami, w tym finansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych przy zabytku, do którego jednostka samorządu terytorialnego posiada tytuł prawny wynikający z prawa własności, użytkowania wieczystego, trwałego zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego.

Gmina nie była właścicielem, użytkownikiem wieczystym, zarządcą ani też nie dysponowała ograniczonym prawem rzeczowym, którego przedmiotem byłby obiekt kościelny.

[wyimek]Strony mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania[/wyimek]