7 proc. VAT na ubranka sprzeczne z dyrektywą

Stosując obniżoną 7-proc. stawkę VAT na odzież, dodatki odzieżowe dla niemowląt oraz obuwie dziecięce, Polska naruszyła zobowiązania wynikające z dyrektywy Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej - stwierdził [b]dziś (28 października 2010 r.) Europejski Trybunał Sprawiedliwości (wyrok w sprawie C-49/09; Komisja przeciwko Polsce)[/b].

Polskie władze argumentowały, że niższy podatek może być, w drodze odstępstwa, dopuszczony na podstawie przepisów samej dyrektywy. Dyrektywa upoważnia bowiem państwa członkowskie do utrzymania obniżonych stawek VAT na określone towary i usługi, pod warunkiem że stawki te były stosowane w tych państwach członkowskich w dniu 1 stycznia 1991 r.

[b]1 stycznia 1991 r. w Polsce obowiązywał podatek obrotowy. Nie odpowiadał on zasadniczym cechom podatku VAT, a więc Polska nie stosowała w tej dacie podatku VAT w rozumieniu dyrektywy 2006/112 ani systemu opodatkowania wykazującego zasadnicze cechy podatku VAT[/b] - odparł ETS.

Tym samym - zdaniem ETS - nie zostały spełnione przesłanki stosowania odstępstwa przewidzianego w dyrektywie. W konsekwencji Polska powinna była stosować standardową stawkę podatku VAT do omawianych wyrobów.

Rozpatrując tę sprawę Trybunał przypomniał cztery zasadnicze cechy podatku VAT:

- powszechne stosowanie podatku VAT do czynności, których przedmiotem są towary lub usługi;

- ustalenie jego kwoty w sposób proporcjonalny do ceny otrzymanej przez podatnika jako świadczenie wzajemne za dostarczone towary lub usługi;

- pobór podatku na każdym etapie procesu produkcji i dystrybucji, w tym na etapie sprzedaży detalicznej, niezależnie od ilości wcześniejszych transakcji;

- odliczenie od podatku VAT należnego od podatnika kwot zapłaconych na poprzednich etapach procesu produkcji i dystrybucji, co oznacza, że podatek na danym etapie stosuje się wyłącznie do wartości dodanej na tym etapie oraz że końcowe obciążenie podatkowe ponosi ostatecznie konsument.

[b]Wystarczy, żeby podatek nie wykazywał jednej ze wskazanych zasadniczych cech, aby nie mógł być uznany za podatek równoważny podatkowi VAT.[/b]

ETS odniósł się też do argumentu polskich władz, że stosowanie obniżonej stawki VAT ma na celu stymulowanie przyrostu naturalnego w Polsce i przyczynia się do przyspieszenia tempa wzrostu gospodarczego w duchu strategii lizbońskiej.