Wyższe pensje dla pielęgniarek mogą być niekonstytucyjne

Szpitale będą skarżyć do Trybunału Konstytucyjnego przepisy, w których minister zdrowia przyznał podwyżki części personelu medycznego.

Publikacja: 14.10.2015 07:45

Wyższe pensje dla pielęgniarek mogą być niekonstytucyjne

Foto: Fotorzepa, Jakub Ostałowski

Budżet NFZ nie pozwala przekazywać do szpitali pieniędzy na wynagrodzenia personelu medycznego. To jedna z tez wniosku, jaki do Trybunału Konstytucyjnego chce złożyć Polska Federacja Szpitali (PFS). Uważa, że przyznanie przez ministra zdrowia Mariana Zembalę pielęgniarkom i położnych podwyżki płac w rozporządzeniu w sprawie ogólnych warunków umów jest niegodne m.in. z konstytucyjną zasadą równości.

– Budżet NFZ zgodnie z przepisami ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych może być wydatkowany tylko na świadczenia opieki zdrowotnej oraz koszty działalności NFZ. Nie ma przepisów umożliwiających przekazanie NFZ środków bezpośrednio na wynagrodzenia lub podwyżki dla personelu wykonującego te świadczenia – tłumaczy Anna Banaszewska, dyrektor zarządzający PFS.

PFS będzie też podnosić, że minister nie miał upoważnienia ustawowego do przyznania podwyżki jakiejś grupie zawodowej.

– Szczegółowe upoważnienie dla ministra do wydania rozporządzenia w sprawie ogólnych warunków umów (zawiera je art. 137 ustawy o świadczeniach) nie uprawnienia do regulowania w nim wynagrodzeń personelu medycznego. Musi m.in. być wydane na podstawie i w celu wykonania szczegółowego upoważnienia ustawowego, regulować tylko i wyłącznie sprawy określone w upoważnieniu – tłumaczy Anna Banaszewska.

Prawnicy uważają, że Federacja może mieć rację.

– Rzeczywiście w art. 137 ustawy o świadczeniach jest zamknięty katalog spraw, jakie minister może doprecyzować w rozporządzeniu. Te przepisy mogą być zatem niekonstytucyjne – mówi Maciej Dercz, ekspert ds. ochrony zdrowia Uczelni Łazarskiego.

Według dyrektorów szpitali koszty pracy personelu medycznego powinna oszacować Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji, która wycenia usługi medyczne. I na tej podstawie podnieść wycenę za np. świadczenia szpitalne.

Minister zdrowia zapisał w rozporządzeniu, że pielęgniarki i położne mają zagwarantowany stopniowy wzrost wynagrodzeń aż do 2019 r. Stawka 300 zł ma obowiązywać do 31 sierpnia 2016 r. Te podwyżki to dodatki za pracę w nocy i święta. Teraz trwają konsultacje społeczne nad nową wersją rozporządzenia, które zamiast 300 zł do połowy 2016 r. przyzna pielęgniarkom i położnym 400 zł.

Budżet NFZ nie pozwala przekazywać do szpitali pieniędzy na wynagrodzenia personelu medycznego. To jedna z tez wniosku, jaki do Trybunału Konstytucyjnego chce złożyć Polska Federacja Szpitali (PFS). Uważa, że przyznanie przez ministra zdrowia Mariana Zembalę pielęgniarkom i położnych podwyżki płac w rozporządzeniu w sprawie ogólnych warunków umów jest niegodne m.in. z konstytucyjną zasadą równości.

– Budżet NFZ zgodnie z przepisami ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych może być wydatkowany tylko na świadczenia opieki zdrowotnej oraz koszty działalności NFZ. Nie ma przepisów umożliwiających przekazanie NFZ środków bezpośrednio na wynagrodzenia lub podwyżki dla personelu wykonującego te świadczenia – tłumaczy Anna Banaszewska, dyrektor zarządzający PFS.

Ten artykuł przeczytasz z aktywną subskrypcją rp.pl

Zyskaj dostęp do ekskluzywnych treści najbardziej opiniotwórczego medium w Polsce

Na bieżąco o tym, co ważne w kraju i na świecie. Rzetelne informacje, różne perspektywy, komentarze i opinie. Artykuły z Rzeczpospolitej i wydania magazynowego Plus Minus.

Czym jeździć
Technologia, której nie zobaczysz. Ale możesz ją poczuć
Tu i Teraz
Skoda Kodiaq - nowy wymiar przestrzeni
Nieruchomości
Ministerstwo Rozwoju przekazało ważną wiadomość ws. ogródków działkowych
Sądy i trybunały
Reset TK musi poczekać. Rząd może jednak wpłynąć na pracę Przyłębskiej
Nieruchomości
Sąsiad buduje ogrodzenie i chce zwrotu połowy kosztów? Przepisy są jasne