Samo wszczęcie postępowania planistycznego nie narusza praw właścicieli nieruchomości

Samo wszczęcie postępowania planistycznego nie narusza praw właścicieli nieruchomości na tym terenie.

Publikacja: 12.12.2013 08:52

Samo wszczęcie postępowania planistycznego nie narusza praw właścicieli nieruchomości

Foto: www.sxc.hu

Nie mogą więc skarżyć do sądu uchwały o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.Także wtedy gdy pociąga to za sobą zawieszenie postępowań o wydanie warunków zabudowy na tym terenie.

Tak Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: II OSK 81/13) uzasadniał wyrok oddalający skargę kasacyjną Krzysztofa M. od orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.

Skarżący wezwał Radę Miejską w Kórniku w woj. wielkopolskim do uchylenia uchwały z 2011 r. o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego łącznika ekologicznego w gminie Kórnik. Łącznik ekologiczny służy m.in. zwierzętom do przemieszczania się. W gminie Kórnik znajdują się torfowiska, siedziby bobrów i miejsca tańców godowych żurawi. Rada stwierdziła, że utworzenie łącznika ekologicznego ma zapewnić ochronę terenów o wysokich walorach przyrodniczych i krajobrazowych, m.in. przez zakaz zabudowy.

Krzysztof M. uznał, że uchwała narusza jego prawo własności. Na terenie objętym planem ma bowiem działki, na których chce postawić dwa budynki jednorodzinne. Tymczasem po podjęciu wspomnianej uchwały burmistrz Kórnika zawiesił postępowanie o wydanie warunków zabudowy, a Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu utrzymało to w mocy.

Rada odpowiedziała, że uchwała dopiero inicjuje procedurę planistyczną, podczas której właścicielowi nieruchomości będą przysługiwać środki odwoławcze, określone w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wynikający z art. 62 ust. 1 tej ustawy obowiązek zawieszenia postępowania o wydanie warunków zabudowy nie narusza prawa własności.

W skardze do WSA w Poznaniu Krzysztof M. powtórzył zarzuty. Zażądał także, żeby sąd zobowiązał Radę Miejską w Kórniku do przedłożenia aktualnego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kórnik.

WSA nie uwzględnił skargi, a NSA oddalił skargę kasacyjną. Samo wszczęcie postępowania planistycznego nie narusza interesu prawnego, o którym mówi art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Nie wiadomo, jak się ono zakończy i jaki będzie ostateczny plan – stwierdziły sądy. – Uchwała o przystąpieniu do sporządzania planu jest tylko uchwałą intencyjną.

Zapisy o wprowadzeniu zakazu zabudowy nie są dla przyszłego planu wiążące tak jak np. studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. O interesie prawnym w rozumieniu art. 101 ustawy nie może także przesądzać zawieszenie na nie dłużej niż rok postępowania w sprawie warunków zabudowy. Ma ono charakter wyłącznie proceduralny, a interes prawny można wywodzić tylko z przepisów materialnoprawnych.

Nie mogą więc skarżyć do sądu uchwały o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.Także wtedy gdy pociąga to za sobą zawieszenie postępowań o wydanie warunków zabudowy na tym terenie.

Tak Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: II OSK 81/13) uzasadniał wyrok oddalający skargę kasacyjną Krzysztofa M. od orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.

Pozostało jeszcze 85% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: język polski. Odpowiedzi eksperta WSiP
Prawo rodzinne
Rozwód tam, gdzie ślub. Szybciej, bliżej domu i niedrogo
Nieruchomości
Czy dziecko może dostać grunt obciążony służebnością? Wyrok SN
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo