Hałas z myjni ?pod kontrolą wspólnot mieszkaniowych

Wspólnota mieszkaniowa mogła odwołać się od decyzji ustalającej dopuszczalny poziom hałasu myjni samochodowej.

Publikacja: 17.10.2014 18:02

Hałas z myjni ?pod kontrolą wspólnot mieszkaniowych

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek jd Jerzy Dudek

Zgodnie z art. 115a prawa ochrony środowiska, taką decyzję wydaje się w razie stwierdzenia przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu.

W decyzji dla myjni prezydent Łodzi określił dopuszczalny poziom emisji hałasu do środowiska: 55 decybeli w dzień i 50 dB w nocy. Myjnia mogła funkcjonować w dzień w godzinach 6–22 oraz w porze nocnej między 22–6, czyli właściwie bez przerwy. Właściciel myjni został też zobowiązany do zainstalowania w ciągu miesiąca zabezpieczeń akustycznych w rejonie sąsiedniego budynku mieszkalnego oraz do wykonywania co najmniej trzy razy w roku pomiarów emisji hałasu do środowiska. I zawsze w razie zmiany warunków pracy instalacji.

Wspólnota Mieszkaniowa Adwokacka, zarządzającą budynkiem przy ul. Adwokackiej 16, uznała, że mieszkańcy będą nadal narażeni na hałas i odwołała się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi. Kolegium uznało jednak odwołanie za niedopuszczalne.

W jego ocenie wspólnota mieszkaniowa nie może być stroną w postępowaniu o ustalenie dopuszczalnego poziomu hałasu. Z żadnego przepisu prawa ochrony środowiska nie wynika uprawnienie właściciela działki położonej w sąsiedztwie zakładu do bycia stroną w postępowaniu o wydanie decyzji określającej dopuszczalny poziom hałasu. Jest ona adresowana do przedsiębiorcy i określa jego obowiązki. Nie orzeka się w niej o prawach i obowiązkach właścicieli sąsiednich nieruchomości.

Sąsiedztwo mogłoby być tylko wówczas podstawą interesu prawnego, gdyby nie było możliwości dochodzenia roszczeń z powodu nadmiernego hałasu na drodze cywilnej. Taka możliwość istnieje i wspólnota mieszkaniowa może z niej skorzystać.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyznał jednak rację wspólnocie. Zdaniem sądu, ponieważ postępowanie z art. 115a prawa ochrony środowiska jest wszczynane w razie podejrzenia przekroczenia norm hałasu, interes prawny będą miały wszystkie podmioty położone w bezpośrednim sąsiedztwie hałaśliwego obiektu. Prezydent Łodzi powinien więc przede wszystkim wyjaśnić, czy budynek wspólnoty jest narażony na hałas z myjni. Ponownej oceny przez SKO wymaga też nakaz zainstalowania zabezpieczeń akustycznych.

W skardze kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego SKO powtórzyło dotychczasowe stanowisko, zarzucając naruszenie art. 115a prawa ochrony środowiska i art. 28 kodeksu postępowania administracyjnego, ustalającego status strony tego postępowania.

NSA uznał jednak zarzuty za nieuzasadnione i podtrzymał stanowisko, że w postępowaniach prowadzonych na podstawie art. 115a ustawy z 2001 r. – Prawo ochrony środowiska wspólnota mieszkaniowa ma uprawnienia strony. Może więc odwoływać się i kwestionować skierowaną do przedsiębiorcy decyzję ustalającą dopuszczalny pozom hałasu. Również przepisy kodeksu postępowania cywilnego nie wykluczają jej uprawnień do bycia stroną w takich postępowaniach administracyjnych – zaznaczył NSA.

Zgodnie z art. 115a prawa ochrony środowiska, taką decyzję wydaje się w razie stwierdzenia przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu.

W decyzji dla myjni prezydent Łodzi określił dopuszczalny poziom emisji hałasu do środowiska: 55 decybeli w dzień i 50 dB w nocy. Myjnia mogła funkcjonować w dzień w godzinach 6–22 oraz w porze nocnej między 22–6, czyli właściwie bez przerwy. Właściciel myjni został też zobowiązany do zainstalowania w ciągu miesiąca zabezpieczeń akustycznych w rejonie sąsiedniego budynku mieszkalnego oraz do wykonywania co najmniej trzy razy w roku pomiarów emisji hałasu do środowiska. I zawsze w razie zmiany warunków pracy instalacji.

Sądy i trybunały
Ważna opinia z TSUE ws. neosędziów. Nie spodoba się wielu polskim prawnikom
Sądy i trybunały
Będzie nowa ustawa o Sądzie Najwyższym. Ujawniamy plany reformy
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
ZUS
Kolejny pomysł zespołu Brzoski: ZUS rozliczy składki za przedsiębiorców
Materiał Promocyjny
Tech trendy to zmiana rynku pracy
Prawo w Polsce
Od 1 maja rusza nowy program bezpłatnych badań. Jak z niego skorzystać?
Materiał Partnera
Polska ma ogromny potencjał jeśli chodzi o samochody elektryczne