„Zasadniczym celem opracowania niniejszego projektu ustawy jest pilna potrzeba uproszczenia i usprawnienia procesu inwestycyjno-budowlanego w zakresie przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji dotyczących obronności państwa” – napisano w uzasadnieniu do projektu ustawy, który pojawił się na stronie Rządowego Centrum Legislacji. Bezpośrednią przyczyną dla jego powstania są plany rządu związane z realizacją „Tarczy Wschód”, czyli programu budowy fortyfikacji i naturalnych przeszkód terenowych wzdłuż wschodniej granicy Polski, będącej jednocześnie wschodnią flanką NATO. Premier Donald Tusk zapowiedział w czerwcu budowę takich kompleksowych instalacji obronnych na odcinku około 800 km, a w październiku podkreślił, że budowa „Tarczy Wschód” rusza „na serio”.