Oprócz dalszej cyfryzacji procesu budowlanego, projekt m.in. upraszcza procedury odbiorów obiektów przez nadzór budowlany w tym likwiduje obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Nowela ustawy wprowadza do słowniczka prawa budowlanego nowe definicje, takie jak przydomowy schron, czy przydomowe ukrycie doraźne. Budowa schronu będzie zwolniona z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę.
- Ma to podnieść bezpieczeństwo obywateli, bo tylko 1,3 proc. może aktualnie z nich skorzystać. Mają jednak być objęte geodezyjną inwentaryzacją powykonawczą zgodnie z art. 43 ust. 1aa ustawy – podkreśla radca prawna Joanna Maj.
Rzeczoznawcy wracają do łask
Projekt przywraca też rzeczoznawstwo budowlane, jako samodzielną funkcję techniczną wskazane rzeczoznawstwa, jako samodzielną funkcję działalności obejmującej sporządzanie opracowań technicznych dotyczących obiektów budowlanych tj. opinie techniczne, oceny techniczne, orzeczenia techniczne i ekspertyzy techniczne.
- Umożliwi to ponoszenie odpowiedzialności zawodowej, dyscyplinarnej i cywilnej przez rzeczoznawców, wpłynie także na wyższą jakość usług świadczonych oraz zachęci do wykonywania tego zawodu. Rzeczoznawca budowlany powinien wykonywać ekspertyzy w określonym zakresie tematycznym, co wymaga samodzielnego dobrania metody badawczej, dokonania oględzin, wykonania niezbędnych obliczeń i pomiarów oraz sformułowania wniosków – wyjaśnia Rzeczpospolitej MRiT.
Czytaj więcej
Rozpoczęcia przedsięwzięcia budowlanego możliwe jest na podstawie decyzji organu administracji architektoniczno-budowlanej, którym w pierwszej instancji jest starosta lub prezydent miasta na prawach powiatu albo wojewoda. Zwolnienie od obowiązku uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na budowę oraz instytucja zgłoszenia budowy lub wykonywania innych robót budowlanych są wyjątkami.
Żółta kartka
Z prawnego punktu widzenia, interesującym zagadnieniem w ocenie radcy prawnej Joanny Maj jest nowy mechanizm postępowania w sprawie istotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego. Jak wskazuje prawniczka, resort proponuje wprowadzenie tzw. mechanizmu żółtej kartki, na wzór kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu.
- Organ nadzoru budowlanego ma kierować do inwestora ostrzeżenie w celu podjęcia odpowiednich działań wymaganych przepisami prawa budowlanego, w przypadku dokonania nielegalnych istotnych odstąpień od dokumentacji projektowej bez wszczynania postępowania administracyjnego w tym zakresie – wskazuje Radca prawna Joanna Maj.
Obecnie mamy obowiązek wszczęcia w takim przypadku przez nadzór budowlany postępowania administracyjnego, nałożenia obowiązku przedłożenia projektu zamiennego etc. Tymczasem mechanizm żółtej kartki ma spowodować, że zanim organ rozpocznie całą procedurę, najpierw powinien dać inwestorowi szansę na naprawienie nieprawidłowości (likwidację istotnego odstąpienia), a postępowanie przeprowadzić dopiero wówczas, gdy inwestor nie naprawi popełnionych nieprawidłowości.
Projekt nowelizacji znajduje się na etapie konsultacji publicznych.
