Czemu łupki się spóźniają?

Trzej ministrowie blokują uchwalenie ustawy łupkowej. Zaczyna to paraliżować przygotowania do wydobywania tego gazu

Publikacja: 01.09.2012 10:00

Czemu łupki się spóźniają?

Foto: Fotorzepa, Bartlomiej Zborowski Bar Bartlomiej Zborowski

Ustawa regulująca opodatkowanie wydobywania gazu i ropy w Polsce oraz ustalająca zasady przyznawania koncesji i kontroli nad firmami eksploatującymi złoża utknęła w Ministerstwie Środowiska. Od blisko pół roku blokują ją szefowie resortu finansów, Skarbu Państwa oraz MSZ. Każdy z ministrów ma inny powód, by sprzeciwiać się rozwiązaniom proponowanym przez ministra środowiska Marcina Korolca i jego zastępcę Piotra Woźniaka, głównego geologa kraju.

109 koncesji

poszukiwawczych wydało do tej pory Ministerstwo Środowiska. Najwięcej posiadają PGNiG i Petrolinvest

Ustawa miała być ogłoszona w kwietniu. W ostatniej chwili jednak resort środowiska odwołał konferencję w tej sprawie. Od tamtej pory projekt owiany jest tajemnicą. Jego szczegóły na nieformalnych spotkaniach omawiają przedstawiciele resortu środowiska – najczęściej z Jackiem Rostowskim, Mikołajem Budzanowskim oraz Radosławem Sikorskim. Dla tych ministrów sprawa ma szczególną wagę, bo na rozmowy przychodzą osobiście. Nigdy nie przysyłają zastępców.  Oficjalnie wszystkie ministerstwa odmówiły komentowania sporu wewnątrz rządu. „Rz" ustaliła jednak, że główny spór wywołuje sposób kontroli firm, które będą inwestować w wydobycie gazu łupkowego. Projekt Ministerstwa Środowiska jest wzorowany na rozwiązaniach norweskich, duńskich i holenderskich. Według nich udziałowcem każdej koncesji jest państwowa spółka. Jej zadaniem jest kontrola, czy np. inwestor nie zawyża kosztów, a przez to nie płaci zbyt niskich podatków w kraju, w którym prowadzi inwestycje. Według tych rozwiązań państwo ma prawo odmówić udzielenia koncesji firmie niewiarygodnej, a nawet nie zgodzić się na kupienie przez nią spółki już posiadającej koncesje.

To właśnie te zapisy wywołują konflikt. Według informacji „Rz" szef MSZ Radosław Sikorski uważa, że tak ścisła kontrola państwa odstraszy zagranicznych inwestorów – zwłaszcza z USA. Podobne obawy deklaruje Jacek Rostowski. Podczas rozmów miał on też zaproponować powołanie specjalnej policji geologicznej, która kontrolowałaby pracę firm wydobywczych, i zadeklarować, że jest w stanie na ten cel przeznaczyć kilkadziesiąt milionów złotych z budżetu.

Z innych przyczyn przeciwny jest też szef resortu skarbu Mikołaj Budzanowski. Obawia się, że powołanie państwowej spółki, która byłaby udziałowcem koncesji, przedłuży proces inwestycyjny.

Paraliż decyzyjny wywołany sporem odbija się na klimacie inwestycji w gaz łupkowy w Polsce.

– Na skutek braku ustawy nie możemy przygotować biznesplanu – mówi „Rz" pragnący zachować anonimowość przedstawiciel jednego z koncesjonariuszy.

Ustawa regulująca opodatkowanie wydobywania gazu i ropy w Polsce oraz ustalająca zasady przyznawania koncesji i kontroli nad firmami eksploatującymi złoża utknęła w Ministerstwie Środowiska. Od blisko pół roku blokują ją szefowie resortu finansów, Skarbu Państwa oraz MSZ. Każdy z ministrów ma inny powód, by sprzeciwiać się rozwiązaniom proponowanym przez ministra środowiska Marcina Korolca i jego zastępcę Piotra Woźniaka, głównego geologa kraju.

Pozostało 82% artykułu
Biznes
„Rzeczpospolita” o perspektywach dla Polski i świata w 2025 roku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Biznes
Podcast „Twój Biznes”: Czy Polacy przestają przejmować się klimatem?
Biznes
Zygmunt Solorz wydał oświadczenie. Zgaduje, dlaczego jego dzieci mogą być nerwowe
Biznes
Znamy najlepszych marketerów 2024! Lista laureatów konkursu Dyrektor Marketingu Roku 2024!
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Biznes
Złote Spinacze 2024 rozdane! Kto dostał nagrody?