Tak orzekł Trybunał Sprawiedliwości UE w wyroku z 13 czerwca 2018 r. (C-665/16).
Stan faktyczny
Wojewoda dolnośląski przeniósł prawo własności nieruchomości należących uprzednio do gminy Wrocław na Skarb Państwa w celu budowy drogi krajowej. Odrębną decyzją wojewoda ustalił wysokość odszkodowania przysługującego gminie i zobowiązał prezydenta do wypłaty tej kwoty. Wrocław zwrócił się z wnioskiem o wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej, aby dowiedzieć się, czy przeniesienie z mocy prawa własności nieruchomości w zamian za odszkodowanie jest odpłatną dostawą towarów opodatkowaną VAT, a w przypadku udzielenia na to pytanie odpowiedzi twierdzącej, który podmiot powinien zostać wskazany w fakturze VAT jako nabywca towarów. W interpretacji indywidualnej minister finansów stwierdził, że w niniejszej sprawie miała miejsce odpłatna dostawa towarów podlegająca opodatkowaniu VAT, ponieważ własność nieruchomości została przeniesiona z gminy na Skarb Państwa w zamian za odszkodowanie. Wskazał on, że podatnikiem VAT w tej transakcji był Wrocław, ponieważ prezydent nie jest podmiotem prowadzącym samodzielnie działalność gospodarczą i nie działa na własną odpowiedzialność.
Czytaj także: Wywłaszczenie drogi powiatowej zwolnione z VAT
To na gminie Wrocław – zdaniem ministra finansów – ciążył obowiązek udokumentowania dostawy wywłaszczonych nieruchomości fakturą. Jako sprzedawcę i nabywcę należało na niej wskazać prezydenta Wrocławia działającego jednocześnie jako organ wykonawczy i jako reprezentant Skarbu Państwa, na którym ciąży zarządzanie nieruchomościami Skarbu Państwa położonymi na terytorium Wrocławia.
