Rząd dopłaci w 2013 r. 333 zł. do przedszkolaka

Od przyszłego roku szkolnego zmaleją opłaty za przedszkola publiczne, a za trzy lata rodzice nie będą się martwić o to, czy ich dziecko zostanie przyjęte. Krystyna Szumilas, minister edukacji narodowej, przedstawiła założenia nowelizacji ustawy o systemie oświaty (uso).

Gminy mają otrzymać dotację z budżetu na każde dziecko w wieku od dwóch do pięciu lat korzystające z wychowania przedszkolnego.

Godzina za złotówkę

Resort edukacji chce, by dzięki nowym przepisom od września 2013 r. opłata za szóstą i siódmą godzinę pobytu w publicznym przedszkolu wynosiła najwyżej złotówkę. W późniejszych latach opłata ta ma być waloryzowana.

Teraz samorządy samodzielnie finansują edukację przedszkolną, a wysokość opłat za pobyt ponad pięć godzin gwarantowanych przez art. 6 i 14 uso określa w uchwale rada gminy. W 73 proc. gmin nie przekracza ona 2 zł.

W przyszłym roku dotacja ma wynieść 320 mln zł, a w 2014 r. – 1,1 mld zł.

– Co prawda samorządy liczyły, że ta kwota będzie wyższa, ale każda pomoc dołożona z budżetu państwa do systemu opieki przedszkolnej jest cenna, bo dotychczas nie otrzymywaliśmy na ani złotówki – mówi Marek Olszewski ze Związku Gmin Wiejskich.

Z wyliczeń ministerstwa wynika, że za cztery ostatnie miesiące przyszłego roku samorządy otrzymają 333 zł na każdego przedszkolaka. W 2014 r. ma to być już 1136 zł, a w 2015 r. 1398 zł. Docelowo w 2016 r. , kwota ta ma być równa 1433 zł. Przy stawce 2  zł za godzinę i pobyt przez osiem godzin rodzic płaci za przedszkole średnio 140 zł.

Prywatne jak publiczne

Za dwa lata przedszkola niepubliczne, które dobrowolne wprowadzą zasady odpłatności obowiązujące w przedszkolach publicznych, będą otrzymywały wyższą dotację z budżetu gminy. Wyniesie ona 100 proc, a nie 75 roc. jak obecnie, wysokości kosztów utrzymania dziecka w samorządowym przedszkolu. Aby ją otrzymać, będą musiały zagwarantować bezpłatny pobyt przez pięć godzin.

Zmienią się również zasady rekrutacji. Obecnie każda gmina sama określa kryteria, co zakwestionował rzecznik praw obywatelskich w skardze do Trybunału. Gminy określą  je w oparciu o ustawę o świadczeniach rodzinnych i ogłoszą już w styczniu. Może to oznaczać, że preferowane będą dzieci z rodzin biedniejszych, o dochodzie do 539 zł na jedną osobę.

Mateusz Pilich, prawnik, ekspert od prawa oświatowego, wskazuje, że to krok w dobrym kierunku, bo ukróci uznaniowość, ale niewystarczający.

– Żadne przepisy powszechnie obowiązujące nie określają procedury przyjęcia, np. czy przeprowadza ją dyrektor jednoosobowo czy tworzy komisje, i możliwość odwołania się od jego decyzji. W efekcie rodzice spełniający kryteria z ustawy o świadczeniach rodzinnych, których dziecko nie zostało przyjęte, nie będą w stanie wyegzekwować prawa – podkreśla Pilich. Dlatego resort powinien określić formalne zasady rekrutacji.

Rząd zapewnia, że za cztery lata miejsc w przedszkolach nie zabraknie. Od września 2016 r. dzieci w wieku od trzech do pięciu lat mają mieć prawo do edukacji przedszkolnej.

Zbigniew Włodkowski, były wiceminister edukacji, poseł PSL i autor poselskiego projektu o dofinansowaniu edukacji przedszkolnej, obawia się, że te oczekiwania w pogarszającej się sytuacji finansowej samorządów mogą być trudne do spełnienia.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki, j.ojczyk@rp.pl

Dla kogo przedszkole publiczne i za ile

Tak jest

Dziecko bezpłatnie przebywa w przedszkolu przez pięć godzin. Za każdą kolejną godzinę rodzice płacą stawkę określoną przez radę gminy. W większości samorządów wynosi ona ponad 2 zł, a w 15 proc. do 1 zł. Obowiązek chodzenia do przedszkoli mają pięciolatki. Gmina nie musi zapewniać miejsc młodszym dzieciom. Do przedszkola można w wyjątkowej sytuacji przyjąć dwuipółlatka.

Tak będzie