Komisja Millera zgodna z prawem. Skarga bliskich ofiar katastrofy smoleńskiej oddalona

Powołanie Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego do zbadania katastrofy smoleńskiej, zwanej komisją Millera, pozostaje w mocy.

Publikacja: 15.11.2013 16:31

O stwierdzenie nieważności decyzji o powołaniu Komisji Millera zwrócili się do MON Jarosław Kaczyńsk

O stwierdzenie nieważności decyzji o powołaniu Komisji Millera zwrócili się do MON Jarosław Kaczyński i inni bliscy ofiar katastrofy rządowego

Foto: Fotorzepa, Krzysztof Skłodowski KS Krzysztof Skłodowski

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Jarosława Kaczyńskiego i innych bliskich ofiar katastrofy rządowego Tu-154 pod Smoleńskiem na postanowienie ministra obrony narodowej. (sygn. VII SA/Wa 1514/13)

. MON odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności aktu powołania Komisji z 15 kwietnia 2010 r., którą kierował początkowo Edmund Klich, a od 28 kwietnia 2010 r. Jerzy Miller, ówczesny minister spraw wewnętrznych i administracji. Jej działalność i końcowy raport, ogłoszony w 2011 r., wciąż wywołują kontrowersje i wątpliwości. Najostrzej kwestionuje go parlamentarny zespół Antoniego Macierewicza, powołany do wyjaśnienia przyczyn katastrofy smoleńskiej.

Jarosław Kaczyński i pozostali skarżący zwrócili się do MON o stwierdzenie nieważności decyzji o powołaniu Komisji Millera. Ich zdaniem, nastąpiło to z przekroczeniem delegacji z art. 140 ust.1 prawa lotniczego i naruszeniem § 6 ust. 2 rozporządzenia MON z 2004 r.  w sprawie organizacji oraz zasad funkcjonowania Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. Komisja ta działa permanentnie, ale do każdej katastrofy lotniczej są delegowane konkretne osoby.

Minister obrony narodowej odmówił wszczęcia postępowania. Zasłonił się argumentem, że akt powołania komisji nie jest decyzją administracyjną. Nie można więc go unieważnić, wszcząć postępowania o jego unieważnienie, ani zaskarżyć do sądu administracyjnego.

— Nie jest to decyzja administracyjna, lecz akt wewnętrznego zarządzania MON, który podlega kontroli Trybunału Konstytucyjnego — wyjaśniał stanowisko MON pełnomocnik ministra, radca prawny Piotr Laskowski. — Członkowie Komisji nie są wybierani na podstawie przepisów k.p.a. Powołuje ich minister obrony narodowej w porozumieniu z ministrem spraw wewnętrznych. Taka komisja nie może podlegać rygorom k.p.a. i całej procedurze sądowo-administracyjnej. Byłoby to całkowite zaprzeczenie idei badania wypadków lotniczych.

Adw. Piotr Pszczółkowski, reprezentujący Jarosława Kaczyńskiego i pozostałych skarżących, konsekwentnie bronił natomiast stanowiska, że akt powołania Komisji, jej przewodniczącego i członków, był decyzją administracyjną, która powinna być unieważniona z powodu rażącego naruszenia przepisów.

— Powołanie Komisji, która decyduje o istotnych ustaleniach, dotyczy sfery prawnej 96 ofiar tej katastrofy. Nie wolno im zamykać możliwości weryfikacji tak istotnej dla nich decyzji i drogi do sądu Ustalenia Komisji Millera będą przecież rozstrzygające w sprawach przed sądami cywilnymi o odszkodowania i zadośćuczynienie. Jeżeli więc powstała ona niezgodnie z prawem, konsekwencje tego dotkną bliskich ofiar.

WSA zgodził się jednak z argumentacją MON i oddalił skargę. — Sąd nie ma wątpliwości, że powołanie przewodniczącego i składu personalnego Komisji nie było decyzją administracyjną, od której ktokolwiek mógł się odwołać, i która podlega k.p.a. i kontroli sądu administracyjnego — powiedział sędzia Bogusław Cieśla. — W skład Komisji powołano konkretne osoby, mające stopnie wojskowe. Był to  wewnętrzny akt normatywny MON .

Wyrok jest nieprawomocny. Jarosław Kaczyński może go zaskarżyć  do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"