Reklama
Rozwiń

Odszkodowanie za decyzję administracyjną: jak długo można się domagać

Skład siedmiu sędziów Sądu Najwyższego rozstrzygnie, jak ustalić bieg przedawnienia roszczeń odszkodowawczych za wadliwe stare decyzje administracyjne.

Publikacja: 25.07.2014 09:39

Odszkodowanie za decyzję administracyjną: jak długo można się domagać

Foto: www.sxc.hu

W tej sprawie do Izby Cywilnej Sądu Najwyższego wystąpiła pierwszy prezes SN Małgorzata Gersdorf.  Chce, by skład siedmiu sędziów odpowiedział na pytanie dotyczące  starych decyzji administracyjnych. Istnieją w tej kwestii duże rozbieżności w orzecznictwie.

Chodzi o ustalenie, kiedy zaczyna biec termin przedawnienia roszczenia o wypłatę odszkodowania  przez  Skarb Państwa  za szkody wyrządzone  decyzją. Problem dotyczy decyzji wydanych na podstawie art. 160 kodeksu postępowania administracyjnego, który obowiązywał do  1 września 2004 r.

Uregulowanie to ciągle jeszcze stosuje się do wypłaty odszkodowań za delikt administracyjny, gdy po  tej  dacie (1 września 2004 r.), a przed 11 kwietnia 2011 r. (tj. datą wejścia w życie noweli k.p.a. z 3 grudnia 2010 r.),  doszło do unieważnienia decyzji przez właściwego ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze.

Chodzi też o sytuacje, gdy  doszło w tym przedziale czasowym do  stwierdzenia, że decyzję wydano z naruszeniem z art. 156 § 1 k.p.a.  Pierwszy prezes  SN ma wątpliwości,  które zdarzenie prawne wyznacza początek biegu terminu przedawnienia roszczenia odszkodowawczego. Czy  jest to mianowicie wydanie w pierwszej  instancji decyzji nadzorczej, od której stronie przysługiwał wniosek  o ponowne rozpatrzenie sprawy, czy  też dopiero  wydanie  kolejnej decyzji przez ten sam organ na skutek  przeprowadzenia  postępowania wznowieniowego.

Zarówno za jednym, jak i drugim poglądem przemawia bogate orzecznictwo, także SN.

Tymczasem – zdaniem  pierwszego prezesa SN – trzeba dążyć do tego, by termin przedawnienia był  jednolity i uwzględniał  słuszny  interes osoby domagającej się odszkodowania.

Pierwszy prezes  zwrócił  też  uwagę, iż przyjęcie,  że  termin zaczyna  biec  z chwilą  wydania pierwszej decyzji nadzorczej, bez wątpienia skraca termin przedawnienia,  a wręcz uniemożliwia uzyskanie odszkodowania.

Znaczenie tej uchwały będzie ogromne, dotyczy bowiem tysięcy różnych decyzji, w tym m.in. tych  wywłaszczających z nieruchomości   jeszcze w czasach PRL.

W tej sprawie do Izby Cywilnej Sądu Najwyższego wystąpiła pierwszy prezes SN Małgorzata Gersdorf.  Chce, by skład siedmiu sędziów odpowiedział na pytanie dotyczące  starych decyzji administracyjnych. Istnieją w tej kwestii duże rozbieżności w orzecznictwie.

Chodzi o ustalenie, kiedy zaczyna biec termin przedawnienia roszczenia o wypłatę odszkodowania  przez  Skarb Państwa  za szkody wyrządzone  decyzją. Problem dotyczy decyzji wydanych na podstawie art. 160 kodeksu postępowania administracyjnego, który obowiązywał do  1 września 2004 r.

Prawo w Polsce
Ruch Adama Bodnara ws. wyborów prezydenckich. Będzie ponowne liczenie głosów
Praca, Emerytury i renty
Prawdziwy szał na świadczenie dla seniorów
Prawnicy
Kto najlepiej uczy przyszłych prawników w Polsce? Ranking „Rzeczpospolitej”
Zawody prawnicze
Prawnicy ze stolicy rozczarowani po zjeździe adwokatury. „Wstydźcie się”
Zawody prawnicze
Ranking kancelarii prawniczych 2025. Znamy zwycięzców