Odszkodowanie za decyzję administracyjną: jak długo można się domagać

Skład siedmiu sędziów Sądu Najwyższego rozstrzygnie, jak ustalić bieg przedawnienia roszczeń odszkodowawczych za wadliwe stare decyzje administracyjne.

Publikacja: 25.07.2014 09:39

Odszkodowanie za decyzję administracyjną: jak długo można się domagać

Foto: www.sxc.hu

W tej sprawie do Izby Cywilnej Sądu Najwyższego wystąpiła pierwszy prezes SN Małgorzata Gersdorf.  Chce, by skład siedmiu sędziów odpowiedział na pytanie dotyczące  starych decyzji administracyjnych. Istnieją w tej kwestii duże rozbieżności w orzecznictwie.

Chodzi o ustalenie, kiedy zaczyna biec termin przedawnienia roszczenia o wypłatę odszkodowania  przez  Skarb Państwa  za szkody wyrządzone  decyzją. Problem dotyczy decyzji wydanych na podstawie art. 160 kodeksu postępowania administracyjnego, który obowiązywał do  1 września 2004 r.

Uregulowanie to ciągle jeszcze stosuje się do wypłaty odszkodowań za delikt administracyjny, gdy po  tej  dacie (1 września 2004 r.), a przed 11 kwietnia 2011 r. (tj. datą wejścia w życie noweli k.p.a. z 3 grudnia 2010 r.),  doszło do unieważnienia decyzji przez właściwego ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze.

Chodzi też o sytuacje, gdy  doszło w tym przedziale czasowym do  stwierdzenia, że decyzję wydano z naruszeniem z art. 156 § 1 k.p.a.  Pierwszy prezes  SN ma wątpliwości,  które zdarzenie prawne wyznacza początek biegu terminu przedawnienia roszczenia odszkodowawczego. Czy  jest to mianowicie wydanie w pierwszej  instancji decyzji nadzorczej, od której stronie przysługiwał wniosek  o ponowne rozpatrzenie sprawy, czy  też dopiero  wydanie  kolejnej decyzji przez ten sam organ na skutek  przeprowadzenia  postępowania wznowieniowego.

Zarówno za jednym, jak i drugim poglądem przemawia bogate orzecznictwo, także SN.

Tymczasem – zdaniem  pierwszego prezesa SN – trzeba dążyć do tego, by termin przedawnienia był  jednolity i uwzględniał  słuszny  interes osoby domagającej się odszkodowania.

Pierwszy prezes  zwrócił  też  uwagę, iż przyjęcie,  że  termin zaczyna  biec  z chwilą  wydania pierwszej decyzji nadzorczej, bez wątpienia skraca termin przedawnienia,  a wręcz uniemożliwia uzyskanie odszkodowania.

Znaczenie tej uchwały będzie ogromne, dotyczy bowiem tysięcy różnych decyzji, w tym m.in. tych  wywłaszczających z nieruchomości   jeszcze w czasach PRL.

W tej sprawie do Izby Cywilnej Sądu Najwyższego wystąpiła pierwszy prezes SN Małgorzata Gersdorf.  Chce, by skład siedmiu sędziów odpowiedział na pytanie dotyczące  starych decyzji administracyjnych. Istnieją w tej kwestii duże rozbieżności w orzecznictwie.

Chodzi o ustalenie, kiedy zaczyna biec termin przedawnienia roszczenia o wypłatę odszkodowania  przez  Skarb Państwa  za szkody wyrządzone  decyzją. Problem dotyczy decyzji wydanych na podstawie art. 160 kodeksu postępowania administracyjnego, który obowiązywał do  1 września 2004 r.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów