Budowa i przebudowa dróg w lasach Puszczy Karpackiej: wyrok WSA ws. interesu społecznego organizacji ekologicznej

Interes społeczny organizacji ekologicznej w postępowaniu o budowę drogi leśnej w Bieszczadach musi być ponownie zbadany.

Publikacja: 14.05.2021 07:38

Leśne żniwa w rejonie Mucznego, na terenie Nadleśnictwa Stuposiany w Bieszczadach

Leśne żniwa w rejonie Mucznego, na terenie Nadleśnictwa Stuposiany w Bieszczadach

Foto: PAP/Darek Delmanowicz

We wrześniu 2020 r. pod hasłem „Nie oddamy Bieszczad piłom" kilkanaście organizacji i nieformalnych stowarzyszeń ekologicznych zorganizowało w 16 miastach wojewódzkich protesty przeciwko wycince lasów i budowie dróg leśnych w Bieszczadach. Konflikt ekologów z Lasami Państwowymi o gospodarkę leśną w Karpatach oraz protesty, przybierające różne formy, stały się tematem interpelacji poselskiej. Trafiły również do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie.

Fundacja ekologiczna wystąpiła bowiem do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego o wszczęcie z urzędu postępowania w sprawie prawidłowości robót budowlanych przy zrealizowanej już przebudowie drogi leśnej w Bieszczadach. PINB uwzględnił wprawdzie jej wniosek i wszczął postępowanie, ale odmówił dopuszczenia do niego Fundacji z powodu braku interesu społecznego.

Czytaj także:

Wyrok WSA ws. uczestnictwa organizacji ekologicznej na prawach strony w postępowaniu środowiskowym

Fundacja zaprotestowała i w zażaleniu do wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego w Rzeszowie podkreśliła, że działa w interesie ponad 142 tys. obywateli, podpisanych pod petycją, w której domagają się, aby budowa i przebudowa dróg w lasach Puszczy Karpackiej, powodujące nieodwracalne skutki w przyrodzie, były możliwe dopiero po ocenie oddziaływania na środowisko. Leży to w interesie społecznym.

Rozpatrując zażalenie Fundacji, wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego w Rzeszowie uznał postanowienie PINB za prawidłowe, ale z innych przyczyn. Stwierdził, że żądanie dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu muszą być uzasadnione jej celami statutowymi i musi istnieć merytoryczne powiązanie przedmiotu postępowania z celem i zakresem jej działalności. Obie te przesłanki muszą być spełnione łącznie. W tym przypadku postępowanie dotyczy sprawy regulowanej przepisami prawa budowlanego. I aczkolwiek statut organizacji nawiązuje do budownictwa, to kwestie związane z budownictwem są określone w statucie bardzo ogólnie i nie mają merytorycznego powiązania z postępowaniem dotyczącym ochrony przyrody i środowiska.

Fundacja zaskarżyła postanowienie WINB do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, a sąd je uchylił, uznając skargę za uzasadnioną.

– Ze statutu Fundacji wynika, że jej celem jest m.in. inicjowanie i udział w postępowaniach administracyjnych i sądowych, dotyczących ochrony przyrody i środowiska, zagospodarowania i planowania przestrzennego oraz budownictwa. PINB trafnie więc ocenił, że poprzez udział w postępowaniu dotyczącym prawidłowości robót przy przebudowie drogi leśnej Fundacja realizuje cele statutowe – uzasadniał wyrok sędzia sprawozdawca Jerzy Solarski. Wykonując wyrok, WINB musi więc zbadać – czego nie zrobił – czy w sprawie występuje druga z przesłanek warunkujących udział organizacji społecznej w postępowaniu, czyli interes społeczny.

Wyrok jest nieprawomocny.

Sygnatura akt: II SA/Rz 1267/20

We wrześniu 2020 r. pod hasłem „Nie oddamy Bieszczad piłom" kilkanaście organizacji i nieformalnych stowarzyszeń ekologicznych zorganizowało w 16 miastach wojewódzkich protesty przeciwko wycince lasów i budowie dróg leśnych w Bieszczadach. Konflikt ekologów z Lasami Państwowymi o gospodarkę leśną w Karpatach oraz protesty, przybierające różne formy, stały się tematem interpelacji poselskiej. Trafiły również do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie.

Pozostało 84% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Nierealna darowizna nie uwolni od drakońskiego podatku. Jest wyrok NSA
Samorząd
Lekcje religii po nowemu. Projekt MEiN pozwoli zaoszczędzić na katechetach
Dane osobowe
Wyciek danych klientów znanej platformy. Jest doniesienie do prokuratury
Cudzoziemcy
Rząd wprowadza nowe obowiązki dla uchodźców z Ukrainy
Sądy i trybunały
Prokurator krajowy zdecydował: będzie śledztwo ws. sędziego Nawackiego