MF chce walczyć z korupcją u celników

Polska Służba Celna odporna na przekupstwo - taka jest wizja funkcjonariuszy na najbliższe lata

Publikacja: 27.07.2010 04:55

MF chce walczyć z korupcją u celników

Foto: Fotorzepa, Bartłomiej Żurawski Bartłomiej Żurawski

Zabezpieczenie przed występowaniem zjawisk korupcyjnych i ukierunkowanie na prewencję to założenia Służby Celnej. Dla jej pracowników celem ma być umacnianie antykorupcyjnych postaw etycznych oraz stworzenie środowiska pracy sprzyjającego promowaniu takich postaw. To treść programu antykorupcyjnego polskiej Służby Celnej 2010 - 2013+, który właśnie został zatwierdzony.

Niestety, poza wizją i celami niewiele w tym programie jest szczegółów. Ministerstwo Finansów ma nawet problem z oszacowaniem skali korupcji w Służbie Celnej. Przyznaje bowiem, że jest to trudne zadanie "ze względu na wrażliwy charakter tego zagadnienia, jak i fakt, że obie strony zaangażowane w ten nielegalny proceder nie są zainteresowane ujawnianiem informacji na ten temat".

Za to wśród czynników ryzyka wymienia się zakres i złożoność przepisów prawa (wymagającego interpretacji), bezpośrednie stykanie się celników z grupami przestępczymi, specyfikę pracy na granicy, wykonywanie zadań poza siedzibą urzędu oraz bezpośredni kontakt z klientem. Jak w takim razie w przyszłości ma wyglądać walka z korupcją wśród celników?

Ministerstwo Finansów stawia przede wszystkim na zabezpieczenie służby. Zamierza więc opracować założenia i przeprowadzić badania ankietowe dotyczące przyczyn występowania korupcji w Służbie Celnej. Z kolei dążąc do zminimalizowania ryzyka takich patologicznych zachowań na poszczególnych stanowiskach, chce np. opracować wytyczne do systemu rekrutacji na stanowiska szczególnie nimi zagrożone.

[wyimek]W 2007 r. aż 153 funkcjonariuszom i pracownikom przedstawiono zarzuty korupcyjne[/wyimek]

Niewiele wiadomo natomiast, jak Ministerstwo Finansów chce ukierunkować celników na prewencję antykorupcyjną i jak zamierza umacniać właściwe postawy etyczne funkcjonariuszy i pracowników.

W programie mówi się m.in. o stworzeniu systemu diagnozowania korupcji wykrytej i niewykrytej oraz o udoskonaleniu systemu szkoleń antykorupcyjnych. Szkolenia obligatoryjne i cykliczne mają być prowadzone dla funkcjonariuszy i pracowników zajmujących stanowiska obarczone najwyższym stopniem zagrożenia korupcją. Opracowane i wdrażane mają być także zasady edukacji antykorupcyjnej.

Udoskonalenie systemu promowania odpowiednich postaw etycznych ma zaś polegać na wdrożeniu motywacyjnego systemu nagradzania i wyróżniania tych, którzy "wnieśli czynny wkład w przeciwdziałanie i zwalczanie korupcji".

Program ani słowem nie odnosi się do kwestii np. wynagrodzeń celników, choć o samych pieniądzach mówi wiele. Samo tylko przygotowanie i przeprowadzenie wśród celników ankiet dotyczących przyczyn występowania korupcji ma jednorazowo kosztować 25 tys. zł.

Tyle samo Ministerstwo Finansów zamierza wydać na ankietę o psychologicznych aspektach występowania tego zjawiska. A to dopiero początek wydatków.

Wdrożenie obligatoryjnych, cyklicznych szkoleń dla szczególnie narażonych na tę patologię ma kosztować budżet 240 tys. zł rocznie, począwszy od 2012 r. Szkolenia dla nowo zatrudnionych to następny wydatek rzędu 40 tys. zł rocznie (od 2010 r.).

Co ciekawe, także opracowanie i wdrożenie katalogu wskazówek ułatwiających celnikom zachowanie prawidłowej postawy w obliczu wywieranej presji będzie połączone z wydatkiem. Koszt konsultacji szacowany jest na 10 tys. zł. Nagrody zaś dla celników, którzy doniosą o korupcji, to 69 tys. zł od 2012 r.

Zabezpieczenie przed występowaniem zjawisk korupcyjnych i ukierunkowanie na prewencję to założenia Służby Celnej. Dla jej pracowników celem ma być umacnianie antykorupcyjnych postaw etycznych oraz stworzenie środowiska pracy sprzyjającego promowaniu takich postaw. To treść programu antykorupcyjnego polskiej Służby Celnej 2010 - 2013+, który właśnie został zatwierdzony.

Niestety, poza wizją i celami niewiele w tym programie jest szczegółów. Ministerstwo Finansów ma nawet problem z oszacowaniem skali korupcji w Służbie Celnej. Przyznaje bowiem, że jest to trudne zadanie "ze względu na wrażliwy charakter tego zagadnienia, jak i fakt, że obie strony zaangażowane w ten nielegalny proceder nie są zainteresowane ujawnianiem informacji na ten temat".

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"