Jej autorami są senatorowie. Chodzi o projekt nowelizacji trzech ustaw: o samorządzie gminnym, o samorządzie powiatowym oraz wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa. Przewiduje on, że rząd będzie ustalał zmianę granic gmin nie jak obecnie w formie rozporządzenia, ale decyzji publikowanej w Monitorze Polskim.
W razie zaś sporu decyzja rządu o ustaleniu granic zostanie opublikowana dopiero po jego rozstrzygnięciu.
Senatorowie proponują ponadto, by w ciągu dwóch miesięcy od otrzymania tej decyzji niezadowolone gminy mogły się zwrócić do Rady Ministrów o ponowne jej rozpatrzenie.
Niezależnie od tego otrzymają one prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Analogiczne zmiany mają obowiązywać także powiaty. Senatorowie proponują wykreślić tę część art. 5a w ustawie dotyczącej trójstopniowego podziału, która mówi o zmianie granic województw na skutek podziałów lub likwidacji powiatów. W praktyce bowiem uregulowanie to jest traktowane jako alternatywna podstawa do zmiany granic nie województw, lecz powiatów.
