Najem lokalu komunalnego także dla zameldowanych w innej gminie

Z możliwości ubiegania się o najem lokalu komunalnego nie można wykluczyć osób zameldowanych w innej gminie, ani też tych, które dobrowolnie wyzbyły się swoich mieszkań – wynika z wyroku WSA w Gliwicach.

Publikacja: 26.04.2012 13:29

Najem lokalu komunalnego także dla zameldowanych w innej gminie

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

Rada Miejska w Woźnikach uchwaliła w 2010 r. zmianę zasad wynajmowania lokali z gminnego zasobu mieszkaniowego. Uchwała wprowadzała szereg ograniczeń w możliwości ubiegania się o taki lokal. Między innymi z grona uprawnionych do rozpatrzenia wniosku o najem wykluczone zostały osoby niezameldowane na terenie gminy Woźniki, a także osoby, które kiedykolwiek posiadały w przeszłości lokal lub budynek, a następnie zbyły go lub zdały dobrowolnie, zrzekły się praw do niego bądź dobrowolnie zamieniły na mniejszy.

Wojewoda Śląski zaskarżył uchwałę do sądu administracyjnego jako niezgodną z ustawą o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.  Jego zdaniem doszło również do naruszenia konstytucyjnej zasady równego traktowania przez władze publiczne.

-         Przyjęcie takich regulacji pozbawia z góry określoną kategorię mieszkańców prawa do brania udziału w życiu społeczności lokalnej – stwierdził wojewoda.

Zakwestionował także przepis uchwały, który określał zasady wynajmowania lokali mieszkalnych na czas nieoznaczony, za zapłatą czynszu ustalonego w drodze publicznej licytacji. Rada Miejska w Woźnikach wskazała, że w ten sposób wynajmowane będą  lokale o podwyższonym standardzie, tj. wyposażone w centralne ogrzewanie. Kolejno wskazała reguły ustalania stawki wyjściowej do licytacji, wprowadziła zasadę, że wylicytowana stawka obowiązywać ma co najmniej jeden rok od podpisania umowy najmu, a wówczas podlegać ma indeksacji. Następnie wskazała, iż o wynajęcie takiego mieszkania nie mogą się ubiegać  osoby pozbawione stałego źródła dochodu, bądź utrzymujące się wyłącznie ze świadczeń pomocy społecznej. Wprowadziła też wymogi dochodowe: lokale te przeznaczone zostały dla osób legitymujących się wyższym dochodem niż osoby ubiegające się o najem lokalu na zasadach ogólnych.

Stanowisko wojewody podzielił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w wyroku z 12 kwietnia 2012 (sygn. akt II SA/Gl 827/11).

-         Gmina obowiązana jest tworzyć warunki do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wszystkich wymagających tego członków wspólnoty samorządowej, nie zaś jedynie tych członków wspólnoty, którzy w gminie są zameldowani i to wyłącznie na pobyt stały – napisał sąd w uzasadnieniu.

WSA nie uznał również argumentu gminy, że słusznym jest nierozpatrywanie wniosków osób, które dobrowolnie wyzbyły się lokalu mieszkalnego.

-         Ustawa nie dopuszcza bowiem możliwości wprowadzania dodatkowych ograniczeń, niezależnie od oceny ich racjonalności – stwierdził WSA.

Sądowi nie spodobały się również zasady wynajmowania lokali mieszkalnych w drodze publicznej licytacji czynszu, chociaż z innego powodu niż wojewodzie. WSA uznał, że wbrew stanowisku wojewody  rada miała prawo sformułować dodatkowe kryteria przyznawania takich lokali. Natomiast nie miała prawa wyłączyć z ogólnych reguł najmu lokali o podwyższonym standardzie, a uczyniła to  wprowadzając w stosunku do nich nieprzewidziany ustawą tryb najmu w drodze publicznej licytacji czynszu. Na dodatek uchwała wprowadzała dolną granicę dochodów, poniżej której nie można było przestąpić do licytacji. W praktyce kryteria te powodowały, że osoby lub rodziny o niskich dochodach mogły uzyskać mieszkania o lepszym standardzie dopiero wówczas, gdy nie wyłoniono najemcy w drodze licytacji.

- O zawarciu umowy najmu decydować ma wysokość dochodu gospodarstwa domowego i warunki zamieszkiwania, nie zaś względy komercyjne – uzasadnił sąd w wyroku stwierdzającym nieważność części uchwały.

Rada Miejska w Woźnikach uchwaliła w 2010 r. zmianę zasad wynajmowania lokali z gminnego zasobu mieszkaniowego. Uchwała wprowadzała szereg ograniczeń w możliwości ubiegania się o taki lokal. Między innymi z grona uprawnionych do rozpatrzenia wniosku o najem wykluczone zostały osoby niezameldowane na terenie gminy Woźniki, a także osoby, które kiedykolwiek posiadały w przeszłości lokal lub budynek, a następnie zbyły go lub zdały dobrowolnie, zrzekły się praw do niego bądź dobrowolnie zamieniły na mniejszy.

Pozostało 84% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów