Kaucja za lokal gminny: o waloryzacji zwracanych kwot rozstrzyga sąd

Wójt nie może upoważnić dyrektora gminnej jednostki organizacyjnej do zawierania ugód z najemcami w sprawie waloryzacji kaucji za lokal

Publikacja: 30.04.2012 10:15

Prezydent Białegostoku udzielił dyrektorowi jednostki budżetowej miasta pełnomocnictwa do zawierania ugód z najemcami dotyczących zwrotu zwaloryzowanych kaucji mieszkaniowych wpłaconych przed 12 listopada 1994 r.

Wojewoda podlaski zarządzenie prezydenta uchylił. Uznał bowiem, że nie znajduje ono umocowania w przepisach prawa.

Problematykę kaucji reguluje art. 36 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego. Zgodnie z nim kaucja wpłacona przez najemcę przed 1 listopada 1994 r., pomniejszona o ewentualne należności wynajmującego z tytułu najmu, podlega zwrotowi w ciągu miesiąca od dnia opróżnienia lokalu lub nabycia jego własności przez najemcę.

Stanowisko wojewody potwierdza orzecznictwo

– Żaden z powszechnie obowiązujących przepisów prawa nie uprawnia organu wykonawczego do regulowania w drodze zarządzenia kwestii zwrotu kaucji mieszkaniowej, w tym określenia zasad jej rozliczania – wyjaśnia Lidia Stupak, dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego. – Dlatego stwierdzić należy, że kwestionowane zarządzenie zostało podjęte bez upoważnienia ustawowego – dodaje.

Zdaniem organu nadzoru prezydent jako organ wykonawczy powinien działać tylko i wyłącznie na podstawie prawa i w jego granicach, dlatego niedopuszczalne jest podejmowanie przez prezydenta regulacji bez wyraźnego upoważnienia ustawowego lub z jego przekroczeniem.

Stanowisko wojewody potwierdza orzecznictwo. Przykładowo wskazać można wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 7 lutego 2008 r. Sąd stwierdził, że co prawda obowiązująca regulacja nie daje jednoznacznych wskazówek co do waloryzacji kaucji wpłaconych przez najemcę przed 12 listopada 1994 r., niemniej jednak w takiej sytuacji należy stosować ogólne zasady wynikające z kodeksu cywilnego.

Tym samym w każdym takim wypadku ustalenie waloryzacji będzie następowało w drodze orzeczenia sądu powszechnego (sygn. II SA/Gl  923/07).

sygnatura akt: NK-II.4131. 73.2012.ACh

Prezydent Białegostoku udzielił dyrektorowi jednostki budżetowej miasta pełnomocnictwa do zawierania ugód z najemcami dotyczących zwrotu zwaloryzowanych kaucji mieszkaniowych wpłaconych przed 12 listopada 1994 r.

Wojewoda podlaski zarządzenie prezydenta uchylił. Uznał bowiem, że nie znajduje ono umocowania w przepisach prawa.

Pozostało jeszcze 85% artykułu
Spadki i darowizny
Odziedziczyłeś majątek? By dysponować spadkiem, musisz mieć ten dokument
Praca, Emerytury i renty
NSA: honorowe krwiodawstwo nie ma pierwszeństwa przed policyjną służbą
Sądy i trybunały
Resort sprawiedliwości już nie chce likwidacji Izby Odpowiedzialności Zawodowej
Prawo drogowe
Ten wyrok ucieszy osoby, które oblały egzamin na prawo jazdy
Prawo karne
Lech Wałęsa przegrał w sądzie. Chodzi o teczki TW „Bolka”