Informacja publiczna: zarząd komunikacji autobusowej musi informować kto kontroluje bilety

Zarząd komunikacji autobusowej powinien udzielić informacji, czy kontrolą biletów w autobusach zajmują się tylko kontrolerzy z tego przedsiębiorstwa i jakie są zasady ich wynagradzania.

Publikacja: 12.08.2013 12:30

Takiego zdania był Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, który rozpatrywał sprawę dostępu do informacji publicznej.

Mieszkaniec Opola koniecznie chciał poznać politykę kontroli biletów prowadzoną przez działającą lokalnie spółkę komunikacji autobusowej, która miała status akcyjnej. W tym celu złożył do przewoźnika wniosek o udzielenie mu informacji, czy prowadzeniem kontroli biletów w autobusach zajmują się kontrolerzy zatrudnieni bezpośrednio w przedsiębiorstwie, czy też może kontroluje firma zewnętrzna. Mężczyzna chciał również poznać nazwę tej firmy, adres oraz dane do kiedy obowiązuje obecna umowa z podwykonawcą i jakie są zasady wynagradzania kontrolerów. Domagał się również przesłania wzoru identyfikatora upoważniającego do kontroli oraz podania liczby osób kontrolujących autobusy.

Spółka nie udzieliła zadowalających odpowiedzi, a sprawa szybko trafiła do sądu administracyjnego. Mieszkaniec uzasadniając skargę wyjaśnił, że pomimo upływu maksymalnie czternastu dni na reakcję na wniosek o dostęp do informacji publicznej, przedsiębiorstwo nie przekazało żądanych danych, nie wydało też decyzji o odmowie ich udzielenia, ani nie podało powodów opóźnienia załatwienia wniosku.

Mężczyzna dodał, że zarząd komunikacji autobusowej jest podmiotem wykonującym zdania publiczne na zlecenie i ze środków miasta świadczy usługi przewozu dzieci do szkoły, jak również otrzymuje dopłaty z budżetu państwa, natomiast prawie pięć procent akcji spółki posiada Skarb Państwa. Jego zdaniem wniosek jest zasadny min. dlatego, że żądane dane nie zostały opublikowane na stronach internetowych PKS, ani też w Biuletynie Informacji Publicznej.

W odpowiedzi na skargę spółka wskazała, że wykonywanie przewozów osób na zlecenie gmin nie jest podstawą do żądania ujawnienia danych nie należących do kategorii informacji publicznej. Dodała również, że mieszkaniec Opola nie żądał udostępnienia informacji publicznych, lecz ujawnienia danych stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu 22 lipca 2013 roku stwierdził, że zarząd spółki był w bezczynności i zobowiązał go do rozpatrzenia wniosku w terminie czternastu dni od prawomocności wyroku (II SAB/Op 41/13).

Sąd orzekł, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w tym w szczególności lokalnego zbiorowego transportu należy do zadań własnych gminy, a nie do zadań przedmiotowego przedsiębiorstwa, jednak gmina może zawsze ten obowiązek wykonywać za pomocą podmiotów innych niż gminne jednostki organizacyjne - takie jak właśnie spółka komunikacyjna.

WSA dodał, że przedsiębiorstwo otrzymywało od gminy stosowną kwotę dopłat do przewozów i ulg podstawowych, a zatem korzystało z majątku publicznego, co jest jedną z przesłanek przemawiających za koniecznością udzielania informacji publicznej.

Wyrok jest nieprawomocny. Przysługuje na niego skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Takiego zdania był Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, który rozpatrywał sprawę dostępu do informacji publicznej.

Mieszkaniec Opola koniecznie chciał poznać politykę kontroli biletów prowadzoną przez działającą lokalnie spółkę komunikacji autobusowej, która miała status akcyjnej. W tym celu złożył do przewoźnika wniosek o udzielenie mu informacji, czy prowadzeniem kontroli biletów w autobusach zajmują się kontrolerzy zatrudnieni bezpośrednio w przedsiębiorstwie, czy też może kontroluje firma zewnętrzna. Mężczyzna chciał również poznać nazwę tej firmy, adres oraz dane do kiedy obowiązuje obecna umowa z podwykonawcą i jakie są zasady wynagradzania kontrolerów. Domagał się również przesłania wzoru identyfikatora upoważniającego do kontroli oraz podania liczby osób kontrolujących autobusy.

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"