Nie każde zarządzenie wójta, czy uchwała rady to prawo miejscowe

W wojewódzkim dzienniku urzędowym publikowane są jedynie akty prawa miejscowego, czyli uchwały i zarządzenia zawierające powszechnie obowiązujące, generalne i abstrakcyjne normy prawne.

Publikacja: 14.12.2013 10:25

Nie każde zarządzenie wójta, czy uchwała rady to prawo miejscowe

Foto: www.sxc.hu

Burmistrz Sulechowa wydał zarządzenie w sprawie

ustalenia stawki czynszu za najem 1m

2

powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych oraz lokali socjalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy

. W jego treści zapisane nie tylko, że akt ten wchodzi w życie 1 lutego 2014 r., ale także, że zarządzenie podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

To ostatnie postanowienie zarządzenia zakwestionował wojewoda. Uznał, że postanowienie w zarządzeniu iż podlega ono publikacji we właściwym Dzienniku Urzędowym w sposób istotny narusza przepisy ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. W konsekwencji wojewoda przepis ten uchylił (rozstrzygnięcie nadzorcze z 2 grudnia 2013 r., sygn. akt NK-I.4131.279.2013.MGrz).

Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych akty normatywne, zawierające przepisy powszechnie obowiązujące, ogłaszane w dziennikach urzędowych wchodzą w życie po upływie czternastu dni od dnia ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny określi termin dłuższy. Ponadto art. 13 pkt 2 ustawy stanowi, że w wojewódzkim dzienniku urzędowym ogłasza się akty prawa miejscowego stanowione przez sejmik województwa, organ powiatu oraz organ gminy, w tym statuty województwa, powiatu i gminy.

- Zarządzenie Burmistrza Sulechowa w sprawie ustalenia stawki czynszu za najem 1m

2

powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych oraz lokali socjalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy jest aktem, który podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym – wyjaśnia Teresa Kaczmarek, dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego. - Nie jest ono bowiem żadnym z aktów wymienionych w art. 13 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. Żeby można było opublikować takie zarządzenie w dzienniku urzędowym musiałoby ono stanowić akt prawa miejscowego, a co za tym idzie spełniać niezbędne przesłanki wymagane dla tych przepisów - dodaje.

Cechą aktów prawa miejscowego jest powszechność, a także generalny i abstrakcyjny charakter. Badane przez wojewodę zarządzenie takich cech nie posiada.

- Nie rozstrzyga bezpośrednio o uprawnieniach i obowiązkach podmiotów, tworzących wspólnotę, lecz jest aktem prawnym konkretyzującym sposoby działania gminy, zmierzające do osiągnięcia celów ustawowych – tłumaczy Teresa Kaczmarek. – Takie zarządzenie jest aktem kierownictwa wewnętrznego, skierowanym do organów gminy oraz podporządkowanych gminie podmiotów - dodaje.

Akt wewnętrzny odróżnia od aktu prawa miejscowego przede wszystkim zakres podmiotowy jego obowiązywania, który jest ograniczony do osób i jednostki organizacyjnej podległej organowi wydającemu akt, czyli do podmiotów określonego pionu administracyjnego (wyrok WSA w Opolu z dnia 13 września 2011r., sygn. akt II SA/Op 324/11).

Burmistrz Sulechowa wydał zarządzenie w sprawie

ustalenia stawki czynszu za najem 1m

Pozostało 97% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów