Nie każde zarządzenie wójta, czy uchwała rady to prawo miejscowe

W wojewódzkim dzienniku urzędowym publikowane są jedynie akty prawa miejscowego, czyli uchwały i zarządzenia zawierające powszechnie obowiązujące, generalne i abstrakcyjne normy prawne.

Publikacja: 14.12.2013 10:25

Nie każde zarządzenie wójta, czy uchwała rady to prawo miejscowe

Foto: www.sxc.hu

Burmistrz Sulechowa wydał zarządzenie w sprawie

ustalenia stawki czynszu za najem 1m

2

powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych oraz lokali socjalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy

. W jego treści zapisane nie tylko, że akt ten wchodzi w życie 1 lutego 2014 r., ale także, że zarządzenie podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

To ostatnie postanowienie zarządzenia zakwestionował wojewoda. Uznał, że postanowienie w zarządzeniu iż podlega ono publikacji we właściwym Dzienniku Urzędowym w sposób istotny narusza przepisy ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. W konsekwencji wojewoda przepis ten uchylił (rozstrzygnięcie nadzorcze z 2 grudnia 2013 r., sygn. akt NK-I.4131.279.2013.MGrz).

Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych akty normatywne, zawierające przepisy powszechnie obowiązujące, ogłaszane w dziennikach urzędowych wchodzą w życie po upływie czternastu dni od dnia ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny określi termin dłuższy. Ponadto art. 13 pkt 2 ustawy stanowi, że w wojewódzkim dzienniku urzędowym ogłasza się akty prawa miejscowego stanowione przez sejmik województwa, organ powiatu oraz organ gminy, w tym statuty województwa, powiatu i gminy.

- Zarządzenie Burmistrza Sulechowa w sprawie ustalenia stawki czynszu za najem 1m

2

powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych oraz lokali socjalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy jest aktem, który podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym – wyjaśnia Teresa Kaczmarek, dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego. - Nie jest ono bowiem żadnym z aktów wymienionych w art. 13 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. Żeby można było opublikować takie zarządzenie w dzienniku urzędowym musiałoby ono stanowić akt prawa miejscowego, a co za tym idzie spełniać niezbędne przesłanki wymagane dla tych przepisów - dodaje.

Cechą aktów prawa miejscowego jest powszechność, a także generalny i abstrakcyjny charakter. Badane przez wojewodę zarządzenie takich cech nie posiada.

- Nie rozstrzyga bezpośrednio o uprawnieniach i obowiązkach podmiotów, tworzących wspólnotę, lecz jest aktem prawnym konkretyzującym sposoby działania gminy, zmierzające do osiągnięcia celów ustawowych – tłumaczy Teresa Kaczmarek. – Takie zarządzenie jest aktem kierownictwa wewnętrznego, skierowanym do organów gminy oraz podporządkowanych gminie podmiotów - dodaje.

Akt wewnętrzny odróżnia od aktu prawa miejscowego przede wszystkim zakres podmiotowy jego obowiązywania, który jest ograniczony do osób i jednostki organizacyjnej podległej organowi wydającemu akt, czyli do podmiotów określonego pionu administracyjnego (wyrok WSA w Opolu z dnia 13 września 2011r., sygn. akt II SA/Op 324/11).

Burmistrz Sulechowa wydał zarządzenie w sprawie

ustalenia stawki czynszu za najem 1m

Pozostało 97% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"