Obowiązek taki na samorządy nakłada art. 21 ust.3 ustawy o ochronie praw lokatorów, który wskazuje jakie uregulowania powinny zawierać zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. W punkcie 7 tego przepisu jest mowa o kryteriach oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m
2
.
Jak zauważa Rzecznik Praw Obywatelskich, z żadnego postanowienia ustawy nie wynika, by lokale należące kategorii lokali o dużej powierzchni użytkowej, miały podlegać jakimś szczególnym regulacjom, odmiennym niż inne lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
W wystąpieniu do Ministra Infrastruktury zastępca RPO Stanisław Trociuk wskazuje, iż uregulowanie z art. 21 ust. 3 pkt 7 nawiązuje do od dawna już nieobowiązującego przepisu ustawy o najmie lokali mieszkalnych. Umożliwiał on w przeszłości oddawanie w najem takich lokali za zapłatą tzw. czynszu wolnego (w przeciwieństwie do innych mieszkań, za które gminy zobowiązane były pobierać tzw. czynsz regulowany – nie obowiązuje już od 2004 r.).
