Służba cywilna: więcej nadgodzin w urzędach

Członkowie korpusu służby cywilnej nie dostają pieniędzy za pracę po godzinach. Są też problemy z rekompensowaniem ich wolnym czasem.

Publikacja: 25.04.2013 10:02

Urzędnicy w ubiegłym roku przepracowali 961,2 tys. nadgodzin

Urzędnicy w ubiegłym roku przepracowali 961,2 tys. nadgodzin

Foto: www.sxc.hu

W ubiegłym roku znów przybyło godzin nadliczbowych w służbie cywilnej. Przepracowano ich ponad 961,2 tys.

– Niemal połowę godzin nadliczbowych znów wypracowała administracja skarbowa – mówi Dagmir Długosz, dyrektor Departamentu Służby Cywilnej w Kancelarii Premiera. –  17 proc. to nadgodziny zatrudnionych w wojewódzkiej administracji zespolonej, 9 proc. w urzędach centralnych, 8 proc. w ministerstwach, a 7 proc. w urzędach wojewódzkich. Najrzadziej po godzinach zostają pracownicy powiatowej administracji zespolonej.

Pracowity jak urzędnik

Urzędnicy nie zawsze mogą liczyć na to, że po okresie wytężonej pracy odpoczną. Z danych zebranych przez szefa służby cywilnej wynika, że w 18 proc. urzędów nie ustalono okresów rozliczeniowych, a w blisko 30 proc. zostały ustalone błędnie. Tylko 69 proc. nadgodzin zostało rozliczonych w poszczególnych okresach rozliczeniowych. Nie zawsze jest to jednak przejaw złej woli przełożonego, raczej wynik wyboru pracownika. Ustawa o służbie cywilnej dopuszcza bowiem połączenie wolnego z tytułu nadgodzin z urlopem wypoczynkowym, także w kolejnych okresach rozliczeniowych. Przyczyną nierozliczania nadgodzin są też braki kadrowe i nadmiar obowiązków.

Członkowie korpusu służby cywilnej wciąż za to, że zostają po godzinach, nie otrzymują pieniędzy. W ustawie o służbie cywilnej brakuje bowiem odpowiednich unormowań. Jest to niezgodne z przepisami Europejskiej Karty Społecznej.

– Ustawa była od początku obowiązywania nowelizowana ośmiokrotnie,  ostatni raz w 2012 r. Z niezrozumiałych względów, mimo wielokrotnych zapewnień, zmianą nie objęto jednak przepisów dotyczących czasu pracy członków korpusu służby cywilnej. To zaniechanie uważam za trudne do zaakceptowania – argumentuje prof. Irena Lipowicz, rzecznik praw obywatelskich, w piśmie do premiera.

– Od lat rząd tłumaczy, że nie ma pieniędzy na nadgodziny.  A tak naprawdę brakuje woli do budowy silnej, nowoczesnej administracji. Środki są przeznaczane na inne cele, rozpływają się w budżecie – uważa Artur Górski, członek Rady Służby Cywilnej.

– Niechęć do rekompensowania nadgodzin czasem wolnym może z kolei wynikać z trudności w organizacji pracy w urzędzie. Jeśli członkowie korpusu służby cywilnej nie otrzymują wolnego, powinni złożyć skargę do Inspekcji Pracy – uważa prof. Jakub Stelina, dziekan Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego.

Jednak urzędnicy niechętnie skarżą się inspekcji. W całej  administracji złożono jedynie 26 skarg dotyczących czasu pracy. Nie wiadomo, ile dotyczyło nierozliczania nadgodzin w służbie cywilnej.

Podobny problem dotyczy pracowników samorządowych i zatrudnionych w służbie zagranicznej.

Konieczna nowelizacja

Szef służby cywilnej będzie wnioskował o nowelizację ustawy o służbie cywilnej w tym roku. Nie będzie to pierwszy wniosek w tej sprawie.

– Projekt nowelizacji ustawy o służbie cywilnej, przewidujący rekompensatę dla urzędników i pracowników za pracę w godzinach ponadwymiarowych, jest cyklicznie przesuwany do kolejnych planów legislacyjnych rządu – zauważa prof. Irena Lipowicz.

W zeszłym roku do zespołu programowania prac rządu został skierowany projekt nowelizacji ustawy o służbie cywilnej przewidujący, że o tym, czy członkowie służby cywilnej za pracę w godzinach nadliczbowych dostaną wolne, czy wypłacone zostanie im wynagrodzenie, będzie decydował dyrektor generalny urzędu. Środki na wypłatę wynagrodzenia za nadgodziny pochodziłyby z funduszu nagród.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki

k.wojcik@rp.pl

W ubiegłym roku znów przybyło godzin nadliczbowych w służbie cywilnej. Przepracowano ich ponad 961,2 tys.

– Niemal połowę godzin nadliczbowych znów wypracowała administracja skarbowa – mówi Dagmir Długosz, dyrektor Departamentu Służby Cywilnej w Kancelarii Premiera. –  17 proc. to nadgodziny zatrudnionych w wojewódzkiej administracji zespolonej, 9 proc. w urzędach centralnych, 8 proc. w ministerstwach, a 7 proc. w urzędach wojewódzkich. Najrzadziej po godzinach zostają pracownicy powiatowej administracji zespolonej.

Pozostało 87% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów