Akcyza na energię: spór ciągle nierozstrzygnięty

Komisja Europejska żąda ukarania Polski za naruszenie przepisów unijnych dotyczących opodatkowania energii elektrycznej. W grę wchodzi 7 – 9 mld zł do zwrotu

Publikacja: 13.11.2008 07:06

Akcyza na energię: spór ciągle nierozstrzygnięty

Foto: Fotorzepa, Seweryn Sołtys

Wczoraj przed Trybunałem Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w Luksemburgu (ETS) odbyła się rozprawa przeciwko polskiej akcyzie na prąd. Komisja Europejska, która zarzuciła nam naruszenie prawa UE poprzez niedostosowanie ustawodawstwa krajowego do tzw. dyrektywy energetycznej, nie ustępuje w żądaniach.

Chodzi o moment powstania obowiązku podatkowego. Według polskich przepisów akcyzę płacą producenci energii elektrycznej (czyli elektrownie), podczas gdy unijne prawo wymaga, aby robili to dystrybutorzy.

[srodtytul]Pierwszy krok...[/srodtytul]

– Komisja Europejska ponownie zażądała od Trybunału, by stwierdził, że Polska naruszyła prawo wspólnotowe. Chce też, aby Trybunał nie przychylał się do naszej prośby o odroczenie skutków wyroku. Chcieliśmy bowiem, aby orzeczenie, jeśli będzie ono dla Polski niekorzystne, miało zastosowanie jedynie na przyszłość – powiedział „Rz” Mikołaj Jarosz, zastępca dyrektora Departamentu Prawa Unii Europejskiej UKIE, który prezentował wczoraj w Luksemburgu stanowisko polskiego rządu w tej sprawie. – Naszym zdaniem przepisy wspólnotowe nie są tak jasne i precyzyjne, jak widzi je Komisja Europejska, która dodatkowo nie wykazała, że Polska faktycznie naruszyła prawo wspólnotowe – dodał Mikołaj Jarosz.

Nie wiadomo, kiedy zapadnie wyrok. Ponieważ jednak w tej sprawie nie będzie opinii rzecznika generalnego, można się spodziewać, że czas od rozprawy do ogłoszenia wyroku może się nieco skrócić.

– [b]Sprawa przed Trybunałem jest zaawansowana. Nie wykluczam jednak, że jeśli ustawa zostanie uchwalona i wejdzie w życie przed wyrokiem ETS, to Komisja będzie skłonna swoją skargę wycofać. Taka możliwość zawsze istnieje[/b] – podkreślił przedstawiciel UKIE.

[srodtytul]... w stronę wyroku[/srodtytul]

Przypomnijmy, że spór dotyczy opodatkowania energii elektrycznej. Zgodnie z art. 21 ust. 5 tzw. dyrektywy energetycznej obowiązek podatkowy powstaje z momentem dokonania dostawy energii elektrycznej przez dystrybutora (redystrybutora) do odbiorcy końcowego, czyli konsumenta. Tymczasem u nas to obowiązek producentów, bo podatek nakładany jest w momencie wydania jej dystrybutorowi, a nie dokonania dostawy do odbiorcy końcowego.

KE uznała, że nasze przepisy są sprzeczne z unijnymi. Co gorsza, termin na ich dostosowanie upłynął 1 stycznia 2006 r. Z końcem grudnia 2005 r. minął przyznany nam – na mocy dyrektywy Rady 2004/74/WE z 29 kwietnia 2004 r. – okres przejściowy. Do dziś jednak stosowne zmiany nie zostały uchwalone. W grę wchodzi zwrot 7 – 9 mld zł.

[ramka][b]Opinia: Nina Półtorak, radca prawny, Ernst & Young[/b]

To, czy Polska dostosuje przepisy podatkowe w tym zakresie do prawa unijnego i czy zrobi to przed ogłoszeniem wyroku przez ETS, nie ma większego znaczenia dla toczącego się postępowania. Dla oceny naruszenia przez Polskę prawa UE decydujący jest dzień wskazany przez KE w tzw. uzasadnionej opinii jako dzień, do którego Polska powinna zastosować się do wezwania Komisji do usunięcia naruszenia prawa. Trzeba zaznaczyć, że w ramach toczącego się postępowania ETS jedynie stwierdza fakt naruszenia prawa UE i nie bada jego przyczyn czy okoliczności usprawiedliwiających naruszenie.[/ramka]

[ramka][b]Opinia: Joanna Stawowska, partner w Deloitte[/b]

Wojewódzkie sądy administracyjne już wielokrotnie potwierdzały niezgodność naszych uregulowań w zakresie opodatkowania energii elektrycznej z ustawodawstwem UE. Wiele z tych spraw zakończyło się prawomocnymi wyrokami. Ewentualne stanowisko ETS miałoby zatem ogromne znaczenie dla tych podatników, którzy wciąż jeszcze procesują się o zwrot nienależnie – ich zdaniem – zapłaconej akcyzy. Może być także pomocne dla naszych sądów przy rozpatrywaniu skarg kasacyjnych, które od korzystnych dla podatników orzeczeń złożyły izby celne.[/ramka]

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara