[wyimek][b][link=http://blog.rp.pl/blog/2009/09/10/rzemek-premier-mogl-powierzyc-obowiazki-prezesa/]Skomentuj na blogu[/link][/b][/wyimek]Portal internetowy „Gazety Prawnej” poinformował wczoraj, że premier bezprawnie powierzył pełnienie obowiązków prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Elżbiecie Łopacińskiej, która jest obecnie członkiem zarządu w zakładzie.
Według gazety stało się to wbrew nowej ustawie o służbie cywilnej, która w art. 54 ust. 6 zakazuje obsadzania wyższych stanowisk w służbie cywilnej w drodze powierzania obowiązków.
Zapisy obowiązującej od 24 marca tego roku ustawy faktycznie wprowadzają obowiązek organizowania konkursów na wyższe stanowiska w urzędach administracji rządowej. Problem w tym, że ZUS urzędem nie jest. – ZUS nie ma statusu urzędu państwowego, więc do pracowników czy prezesa zakładu nie mają zastosowania przepisy ustawy o służbie cywilnej i wynikające z niej ograniczenia – potwierdza prof. Jakub Stelina, prodziekan Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego, kierownik Katedry Prawa Pracy.
Informacje „Gazety Prawnej” dementował już wczoraj rzecznik rządu. – Wybór prezesa ZUS odbywa się w otwartym konkursie, na podstawie art. 73 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych – powiedział Paweł Graś.
Zgodnie z wyjaśnieniami Rządowego Centrum Legislacji, na które powoływał się rzecznik rządu, ustawa o służbie cywilnej nie ma zastosowania ani do rekrutacji pracowników ZUS, ani do obsadzania stanowiska prezesa zakładu.
Premier mógł więc powierzyć Elżbiecie Łopacińskiej obowiązki prezesa ZUS do czasu wybrania nowego prezesa tej instytucji.
Co ciekawe, nawet gdyby ZUS miał status urzędu państwowego, wówczas i tak obsada stanowiska prezesa zakładu byłaby wyłączona spod przepisów ustawy o służbie cywilnej. Reguluje ona bowiem wyłanianie kandydatów na wysokie stanowiska urzędnicze, czyli co najwyżej kierowników czy dyrektorów departamentów. Ministrowie, kierownicy poszczególnych urzędów państwowych czy naczelnicy urzędów skarbowych nie są, ani nie mogą być urzędnikami, ani pracownikami służby cywilnej. To stanowiska obsadzane na oddzielnych zasadach przewidzianych w poszczególnych ustawach regulujących pracę tych instytucji.
