Apteki muszą dyżurować nocą

Rada powiatu musi tak określić godziny pracy aptek, żeby zapewnić dostęp do leków również w nocy, niedziele i dni wolne od pracy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Przedsiębiorstwa Zaopatrzenia Farmaceutycznego Cefarm SA w Warszawie na uchwałę Rady Powiatu w Otwocku w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych. Uchwałę poprzedziły konsultacje, ale żaden z właścicieli kilkunastu aptek nie wyraził chęci pełnienia dyżurów. Rada więc sama wyznaczyła dwie apteki należące do spółki Farmacja Polska oraz do PZF Cefarm. Mają pełnić dyżury przemiennie, co drugi miesiąc.

W skardze do sądu Cefarm zażądał stwierdzenia nieważności uchwały, która zdaniem firmy narusza jej interes prawny i konstytucję, a ciągłe dyżurowanie przez cały miesiąc jest niewykonalne.

– Skarżenie się na dyżury jest nieetyczne. Takie obowiązki są wpisane w zawód aptekarza jako zawód zaufania publicznego – uważa adw. Marcin Kwas, pełnomocnik Rady Powiatu w Otwocku.

Sąd to potwierdził.

– Zgodnie z art. 94 prawa farmaceutycznego obowiązkiem rady powiatu było takie określenie godzin pracy aptek, by leki były dostępne o każdej porze – powiedziała sędzia Urszula Wilk (sygn. VI SA/Wa 2235/11).

Wyrok sygnalizuje potrzebę systemowego załatwienia kwestii dyżurów, problemu wielu powiatów. Wicestarosta bytowski Andrzej Marcinkowski uważa, że powiaty nie powinny ustalać dyżurów aptek, gdyż nie mogą ich wyegzekwować – brakuje sankcji.

– Taką funkcję mógłby przejąć samorząd aptekarski, ale tylko jeżeli właścicielami aptek będą farmaceuci – stwierdza dr n. med. Paweł Chrzan, prezes Gdańskiej Okręgowej Rady Aptekarskiej. – Gdyby powiaty miały nadal wyznaczać dyżury, powinny współfinansować ich koszty. To, że obecnie ponoszą je tylko właściciele aptek, jest niekonstytucyjne.

– Jest to rzeczywiście zły i niekonstytucyjny mechanizm – przyznaje Marek Wójcik, ekspert w sprawach zdrowia związku Powiatów Polskich. – Powiaty mają zapewnić dostępność leków o każdej porze, ale nikt nie przewidział na taki cel ani złotówki.

Jak już informowaliśmy („Rz" z 16 lutego), Związek Powiatów Polskich wystąpił do ministra zdrowia o nowelizację prawa farmaceutycznego i zdjęcie z samorządu obowiązku ustalania dyżurów aptek. Minęło kilka tygodni i nikt nie odpowiedział. Marek Wójcik obiecuje jednak, że Związek nie zostawi tej sprawy.

– Chcemy do niej powrócić w tym tygodniu na posiedzeniu Zespołu ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu – zapowiada. – Są dwie możliwości: zachowanie dotychczasowego stanu, ale z ewentualnymi sankcjami za niewykonywanie obowiązków. Rozsądniejsze byłoby jednak powierzenie tej kwestii samorządowi aptekarskiemu.