Senny rok na Wiejskiej

Parlamentarzyści rozpoczęli właśnie sześciotygodniowe wakacje. Do Warszawy wrócą 26 sierpnia. Czego dokonali przez ostatnie dziesięć miesięcy?

Statystyki są obfite. Sejm odbył 26 posiedzeń. Posłowie spędzili na Wiejskiej w sumie 82 dni. W tym czasie głosowali 2 tys. 728 razy, uchwalając 284 ustawy i 54 uchwały.

Najbardziej pracowity był październik. W Sejmie miała wtedy miejsce tzw. rewolucja październikowa – czyli ofensywa legislacyjna rządu. Miała być odpowiedzią na zarzuty, że koalicja nic nie robi. Zapowiadano 140 ustaw i przyśpieszenie. Ale przełom nie nadszedł.

– Było mnóstwo haseł, jednak nie tylko nie ma żadnej rewolucji, jaką wcześniej zapowiadano, ale często brakuje nawet sprawnego zarządzania – ocenia prof. Zdzisław Krasnodębski, socjolog i politolog z Uniwersytetu w Bremie oraz Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego. Ostatnie dziesięć miesięcy ocenia jako czas stracony. – Po okresie ostrego konfliktu z poprzedniej kadencji nastąpił czas stagnacji – uważa.

Jako główny zarzut podaje brak jakiejkolwiek poważniejszej reformy. Zdaniem prof. Krasnodębskiego ten parlament nie różni się od poprzednich ani pod względem merytorycznym, ani obyczajowym. – Jeśli już pojawia się poważniejszy projekt, to ciągnie się miesiącami, a potem rozmywa – podkreśla Krasnodębski. Zarzuca też posłom kompromitację komisji śledczych.

Równie krytyczną opinię wyraził dr Jacek Kucharczyk, szef Instytutu Spraw Publicznych. – Po tym Sejmie można się było więcej spodziewać, a jakość jego pracy pozostawia wiele do życzenia – osądza Kucharczyk. Źle ocenia głównie sprawność legislacyjną Sejmu. – Wbrew oczekiwaniom te procesy wcale nie przebiegają sprawniej. Reformy ustrojowe kończą się na gadaniu, a posłowie nie wyciągają żadnych wniosków z błędów – wytyka.

Podkreśla też, że pokładanych w niej nadziei nie spełniła nawet specjalna komisja posła Janusza Palikota (PO), której prace miały zaowocować zmniejszeniem biurokracji.

Do tak ostrej krytyki nie przyłącza się tylko prof. Andrzej Rychard, socjolog, który kieruje Szkołą Nauk Społecznych i wykłada w Szkole Wyższej Psychologii Społecznej.

– W ostatnich dziesięciu miesiącach rewolucji co prawda rzeczywiście nie widzę, ale też nie napawają mnie one aż tak wielkim pesymizmem – mówi Rychard.

Brak zdecydowanych posunięć reformatorskich tłumaczy skomplikowanym układem politycznym, który niesie spore ograniczenia. Bo nawet, jeśli parlament uchwali jakieś poważniejsze reformy, na drodze zaraz im może stanąć prezydent. – Może ten parlament nie pcha spraw do przodu, ale też nie psuje tego, czego dokona samo społeczeństwo. Podstawowa jego zaleta? Po czasie ekscesów Leppera na Wiejskiej nastąpiła jednak zmiana, bo zapanował klimat większej powagi – podsumowuje Rychard. ?

[i]Ranking dokonań Sejmu w ostatnich dziesięciu miesiącach przygotowany został przez dziennikarzy politycznych „Rzeczpospolitej“. Głosowali: Dorota Kołakowska, Eliza Olczyk, Małgorzata Subotić, Karol Manys, Jarosław Stróżyk i Wojciech Wybranowski[/i]

[ramka]Grzegorz Dolniak, wiceprzewodniczący Klubu Parlamentarnego PO

Parlamentowi postawiłbym mocną czwórkę. Mamy na koncie kilka ewidentnych sukcesów. Hitem nie tylko tego sezonu jest program modernizacji dróg lokalnych. Uchwaliliśmy ustawę o emeryturach pomostowych. Pozbawiliśmy byłych funkcjonariuszy SB przywilejów. Przegłosowaliśmy ustawy dotyczące klęsk żywiołowych, co okazało się bardzo ważne przy ostatnich podtopieniach. Lepiej zarabiają nauczyciele, podnieśliśmy też płace lekarzom rezydentom. Klęską nie tylko parlamentu, ale nas wszystkich, było zawetowanie przez prezydenta ustaw zdrowotnych. W tym roku nie wykazała się opozycja. PiS nie pokazało nowej jakości, nie ma gabinetu cieni, nie potrafi zaproponować projektu, który warto poprzeć.

anie[/ramka]

[ramka]Zbigniew Girzyński, poseł PiS

W parlamencie było jak w szkole. Jedni posłowie pracowali na piątkę, inni nie zasłużyli nawet na promocję do następnej klasy. To nie był łatwy rok. Nie mógł być lepszy od poprzedniego ze względu na kryzys ekonomiczny. Nie zabrakło spektakularnych porażek. Największą klapę tego roku, czyli ustawę budżetową, ma na koncie rząd. Kiedy koalicja składała projekt budżetu, PiS alarmowało, że jego założenia nie mają wiele wspólnego z rzeczywistością. Wtedy rząd nie chciał nas słuchać. Teraz musi nowelizować ustawę budżetową, a można było tego uniknąć. Były też plusy. Ogromną większością przegłosowaliśmy zmiany w konstytucji, tak aby osoby skazane prawomocnym wyrokiem nie mogły kandydować do parlamentu.

anie[/ramka]

[ramka]Stanisław Żelichowski, przewodniczący Klubu PSL

Rok parlamentarny upłynął pod znakiem kryzysu. Oczekiwania społeczeństwa są ogromne i niełatwo im sprostać, ale koalicji to się udaje. W pracy rządu nie było wpadek. Działamy bez zgrzytów, co martwi dziennikarzy, bo nie mają o czym pisać. Ta nuda powoli staje się normą. Największą wpadką tego roku parlamentarnego było wciąż narastające zacietrzewienie między PO i PiS oraz nie najlepsza współpraca z prezydentem, przez co poległo kilka ważnych ustaw. W kryzysie trudno mówić o sukcesach, ale nam się udało je osiągnąć. Polacy nie dali się nabrać na straszenie kryzysem. Drugie miejsce Polski w Europie pod względem PKB to też sukces koalicji.

anie[/ramka]

[ramka]Ryszard Kalisz, poseł Klubu Lewica

Nieskromnie powiem, że w tym roku dużo się działo w dziedzinie prawa, m.in. dzięki Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, którą kieruję. Udało się przegłosować ustawę o rozdzieleniu funkcji prokuratora generalnego i ministra sprawiedliwości, wprowadzić program systematycznego podnoszenia pensji sędziów. Pracowaliśmy nad zmianami w prawie spadkowym i rzeczowym. W innych dziedzinach jest naprawdę kiepsko, bo Platforma wiele obiecuje, a nic nie robi. Miała zająć się CBA, a nie zrobiła tego. Zapowiadała, że się weźmie za sprawę działań operacyjno-śledczych, i cisza. Kuleją też sprawy gospodarcze. Było dużo szumu, a mało efektów.

anie[/ramka]

[ramka][srodtytul]Kłopoty z ustawami[/srodtytul]

? bezskuteczne próby wprowadzenia w życie ustawy medialnej. Jesienią nie udało się odrzucić prezydenckiego weta, w piątek uchwaloną raz jeszcze ustawę Lech Kaczyński zawetował ponownie

? gafa komisji „Przyjazne państwo”, która już po uchwaleniu pod dyktrando lobbystów przepisów o bonach towarowych chciała wycofywać projekt w tej sprawie. Sprawa skończyła się prezydenckim wetem

? tzw. rewolucja październikowa, miało być 140 nowych ustaw, skończyło się na liczbie kilkakrotnie mniejszej

[srodtytul]Afery i skandale[/srodtytul]

- afera senatora Tomasza Misiaka (PO). Jego firma Work Service dostała bez przetargu umowę na doradztwo dla zwalnianych stoczniowców. Wcześniej „Rz” pisała, że forsował zapisy korzystne dla kontrahentów Work Service

- afera Pawła Grasia (PO), który nie wpisał w oświadczenie majątkowe, że nie płaci znajomemu Niemcowi za możliwość korzystania z pałacyku pod Krakowem

- afera Lidii Staroń (PO). Jak ujawniliśmy w „Rz”, dzięki ustawie, nad którą pracowała, mogła się uwłaszczyć na lokalu wartym kilkaset tys. zł za 749 zł

[srodtytul]Posłowie w podróży[/srodtytul]