Takie stanowisko zajęła Izba Skarbowa w Katowicach w interpretacji z 7 stycznia 2015 r. (IBPP2/443-996/14/ICz).
O interpretację wystąpił podatnik prowadzący lokal, w którym serwowane są m.in. dania gotowe oraz napoje i alkohole, przeznaczone do spożycia na miejscu. Wnioskodawca wskazał przy tym, że lokal wyposażony jest w infrastrukturę restauracyjną (w tym elementy dekoracyjne, zaplecze sanitarne, nagłośnienie, sprzęt telewizyjny), a obsługą klientów zajmuje się profesjonalny personel.
W ocenie podatnika wydawanie produktów żywnościowych wraz z wykonaniem dodatkowych czynności na rzecz klienta w lokalu jest świadczeniem usługi restauracyjnej. Zdaniem podatnika usługa ta powinna być opodatkowana 8-proc. stawką VAT, z wyłączeniem tej części, która odpowiada wartości towarów wskazanych w poz. 7 załącznika nr 1 do rozporządzenia wykonawczego do ustawy o VAT z 23 grudnia 2013 r. (m.in. napoje alkoholowe, gazowane, wody mineralne). Na poparcie swojego stanowiska podatnik podniósł, że wykonywane przez niego czynności dodatkowe są ściśle powiązane z wydaniem produktów żywnościowych i są dominującym elementem kompleksowego świadczenia.
Ponadto wnioskodawca wskazał, że konieczność stosowania różnych stawek VAT do usługi restauracyjnej i np. wydawanego w jej ramach napoju gazowanego wynika z brzmienia poz. 7 rozporządzenia wykonawczego do ustawy o VAT, a także załącznika nr III do dyrektywy VAT. Przepisy te wskazują bowiem, że opodatkowaniu stawką preferencyjną może podlegać świadczenie usługi restauracyjnej, z wyłączeniem sprzedaży (a w przypadku dyrektywy – dostawy) określonych napojów.
Organ podatkowy zgodził się z wnioskodawcą, że wykonywane przez niego czynności są kompleksową usługą restauracyjną, jednak zakwestionował możliwość stosowania obniżonej stawki VAT w odniesieniu do tej części usługi restauracyjnej, która jest związana z wydaniem towarów wymienionych w poz. 7 załącznika do rozporządzenia wykonawczego do ustawy o VAT. Uzasadniając swoje stanowisko, organ wskazał, że wszelkie wyjątki od reguły polegającej na stosowaniu stawki podstawowej VAT powinny być interpretowane ściśle. Dodatkowo podniósł, że w myśl art. 2 pkt 22 ustawy o VAT przez sprzedaż rozumie się odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług.
