Podatek od nieruchomości do zmiany

Przepisy o daninie od nieruchomości są nieprecyzyjne i wciąż wywołują spory podatników z gminami

Publikacja: 17.05.2012 08:53

Trzeba było ponad 400 wyroków sądów administracyjnych, by rozstrzygnąć spór o to, jak opodatkować ka

Trzeba było ponad 400 wyroków sądów administracyjnych, by rozstrzygnąć spór o to, jak opodatkować kanały z kablami telekomunikacyjnymi

Foto: Fotorzepa, Dariusz Majgier DM Dariusz Majgier

Trzeba było ponad 400 wyroków sądów administracyjnych, by rozstrzygnąć spór o to, jak opodatkować kanały z kablami telekomunikacyjnymi. Dlaczego? Te osobliwe budowle niejasno zostały opisane w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. Zdawałoby się, że zaledwie dziesięć artykułów tej ustawy dotyczących podatku od nieruchomości nie powinno rodzić większych problemów. A jednak spędzają sen z powiek samorządowcom, przedsiębiorcom, a nawet przeciętnemu Kowalskiemu. Ten zmaga się choćby z głośną kwestią opodatkowania miejsc garażowych w budynkach.

Eksperci podatkowi uważają, że poważna reforma jest konieczna.

– Jedną z podstawowych wad  ustawy jest brak własnych definicji nieruchomości dla celów ustalenia przedmiotu opodatkowania

– wskazuje Wojciech Morawski z Katedry Prawa Finansów Publicznych Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu.

Chodzi np. o prawo geodezyjne i kartograficzne, a ściślej, rozporządzenie do niego.

– To od treści aktu wykonawczego zależy, czy zapłacimy niski podatek rolny, czy wysoki od nieruchomości, a przecież konstytucja wyraźnie przewiduje, że podatki są nakładane w drodze ustawy – zauważa  Wojciech Morawski.

Reformy chcą także samorządy, bo to do ich kasy wpływa podatek od nieruchomości. Samorządowcy przestrzegają jednak: nie reformujmy pochopnie.

– Cała ustawa wymaga głębokich zmian systemowych, bo zawiera wiele bezsensownych zapisów. Ich wprowadzenie wymaga jednak czasu na dyskusję mierzonego w latach – powiedziała „Rz" Joanna Proniewicz, rzecznik prasowy Związku Miast Polskich.

Dzisiejsze przepisy są tak naprawdę protezą prawa – twierdzi  Morawski. Podobnie  uważa wielu przedsiębiorców, doradców podatkowych i samorządowców. Dlatego na łamach „Rzeczpospolitej" rozpoczynamy cykl artykułów o potrzebie reformy podatku od nieruchomości. Przedstawimy praktyczne kłopoty wynikające ze stosowania tych przepisów, a także propozycje zmian.

Jarosław Neneman, ekspert Centrum Dokumentacji i Studiów Podatkowych w Łodzi

Przepisy o podatku od nieruchomości wymagają kompleksowych zmian. W dzisiejszym kształcie powodują wiele kłopotów interpretacyjnych, co bywa kosztowne zarówno dla gmin, jak i dla podatników. Prostą reformą byłoby wprowadzenie podatku katastralnego, którego wysokość zależałaby od wartości danej nieruchomości. Nie ma do tego woli politycznej. Niemniej jednak można podjąć próbę reformy, np. co do wysokości podatku od gruntów czy budynków wykorzystywanych dla biznesu. Mógłby być zróżnicowany w zależności od tego, jak zamożny jest dany region. Pozwoliłoby to wielu gminom na zwiększenie dochodów i większą niezależność we własnej polityce finansowej.

Prawo karne
Morderstwo na Uniwersytecie Warszawskim. Obrońca podejrzanego: nie przyznał się
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Prawo karne
Mieszkanie Nawrockiego. Nieprawdziwe oświadczenia w akcie notarialnym – co na to prawo karne?
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem