Związek Nauczycielstwa Polskiego obawia się zmian w ustawie o oświacie

Ministerstwo Oświaty chce ograniczyć grono osób objętych Kartą nauczyciela.

Publikacja: 17.10.2013 09:15

Związek Nauczycielstwa Polskiego obawia się zmian w ustawie o oświacie

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Związek Nauczycielstwa Polskiego obawia się zmian w ustawie o oświacie.

Wbrew przedstawionemu przez projektodawców uzasadnieniu do nowelizacji  propozycje Ministerstwa Edukacji Narodowej, poza przepisami rekrutacyjnymi i porządkującymi, przewidują wiele zmian o charakterze merytorycznym, niezwiązanych z deklarowanym celem opiniowanego projektu – czytamy w opinii związku do projektu nowelizacji ustawy o systemie oświaty.

Chodzi przede wszystkim o zmiany dotyczące przekazywania szkół przez gminy. ZNP od dawna walczy z tego rodzaju praktykami, zaskarżył je nawet do Trybunału Konstytucyjnego.

MEN w uzasadnieniu do ustawy zapewnia, że doprecyzowanie przepisów całkowicie rozwiąże problem przekazywania szkół gminnym spółkom prawa handlowego. ZNP zauważa jednak, że według nowelizacji jednostka samorządu będzie mogła przekazać  szkołę związkowi komunalnemu.

– Tak sformułowany przepis, zamiast powstrzymać gminy przed rezygnacją z prowadzenia szkół publicznych, umożliwi przekazywanie placówek związkowi komunalnemu. Ponieważ związek komunalny jest osobą prawną inną niż jednostka samorządu, nauczyciele szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez taki związek nie podlegają Karcie nauczyciela. Szkoła czy dom kultury to nie przedsiębiorstwo, a związek komunalny przy ich prowadzeniu będzie kierował się kryteriami ekonomicznymi. To obniży jakość usług – przestrzega Sławomir Broniarz, prezes ZNP.

Związki komunalne powołuje się do wykonywania zadań publicznych

Zdaniem MEN z nowelizacji nie wynika, że Karta nie będzie miała zastosowania w szkołach prowadzonych przez związki gmin.

– Zarówno w obowiązującym stanie prawnym, jak i w projektowanej nowelizacji możliwe jest przekazywanie przez samorządy szkół związkom komunalnym. W takich szkołach obowiązują i obowiązywać będą przepisy Karty nauczyciela. Zgodnie z projektowaną ustawą gminy nie będą mogły przekazywać szkół spółkom komunalnym – uspokaja nauczycieli Grzegorz Łacheta, rzecznik prasowy MEN.

Specjaliści przyznają rację ministerstwu.

– ZNP niesłusznie koncentruje się na ustawie o systemie oświaty, zapominając trochę o całej reszcie. Związki komunalne powołuje się do wykonywania zadań publicznych, a nie prywatnych. One nie mają własnych, ustawowo przyznanych zadań, tylko niejako  przejmują je do realizacji na własny rachunek od zrzeszonych samorządów – mówi Mateusz Pilich, adiunkt na Uniwersytecie Warszawskim. Dlatego związki będą musiały stosować Kartę nauczyciela tak samo, jak teraz robią to gminy.

ZNP zwraca jednak słusznie uwagę na wadliwe rozwiązanie legislacyjne.

– Wystarczyłoby,  gdyby w słowniczku dodać punkt, że ilekroć w ustawie mowa jest o „jednostce samorządu terytorialnego", rozumie się przez to także samorządową osobę prawną, w tym związek komunalny. Taki zabieg położyłby  kres próbom obchodzenia Karty nauczyciela – uważa Mateusz Pilich.

Etap legislacyjny: konsultacje społeczne

Związek Nauczycielstwa Polskiego obawia się zmian w ustawie o oświacie.

Wbrew przedstawionemu przez projektodawców uzasadnieniu do nowelizacji  propozycje Ministerstwa Edukacji Narodowej, poza przepisami rekrutacyjnymi i porządkującymi, przewidują wiele zmian o charakterze merytorycznym, niezwiązanych z deklarowanym celem opiniowanego projektu – czytamy w opinii związku do projektu nowelizacji ustawy o systemie oświaty.

Pozostało 87% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów